Политическая история Испании XX века

леко не последнюю роль сыграл своего рода «человеческий фактор» — наличие в ИСРП целеустремленного, энергичного руководства, вокруг которого формировалось твердое партийное ядро, не подверженное в те годы «разброду и шатаниям», как это происходило в рядах СДЦ и КПИ.

Успех Испанской социалистической рабочей партии во главе с Ф. Гонсалесом на парламентских выборах 28 октября 1982 г. ускорил процесс демократического обновления страны. С политической нестабильностью, которая сопровождала период правления Л. Кальво Сотело, было покончено. Победа социалистов открыла эпоху демократической консолидации.

Из 26,9 млн испанцев, имевших право голоса (на избирательные участки пришли 80% от этого числа), 10,1 млн голосов были отданы ИСРП (почти 49% от всех, принявших участие в выборах). В Конгрессе депутатов социалисты получили абсолютное большинство мест — 202 (из 350). Правоцентристская Народная коалиция, занявшая второе место по числу набранных голосов (5,5 млн) и депутатских мандатов (106), существенно отстала по этим показателям от ИСРП. Тяжелое поражение потерпели СДЦ и КПИ (табл. 6).

Таблица 6Результаты парламентских выборов 28 октября 1982 г.
Партии и блоки	Голоса (в %)	Конгрессдепутатов	Сенат
ИСРП	49	202	134
Народная коалиция	25,4	106	54
Союз демократического центра	7,3	12	4
КПИ	3,9	4	—
Конвергенция и Союз	3,7	12	7
Демократический и социальный центр	2,8	2	—
БНП	1,9	8	7
Другие партии	6,0	4	—

На парламентских выборах 1982 г. впервые в истории Испании победила партия левой ориентации. В тот период Испания вступила на путь индустриального развития, и рабочий класс нуждался в эффективных и организованных структурах для борьбы за свои интересы. Приход к власти социал-демократической партии свидетельствовал о ее возросшем влиянии в конце 70-х — начале 80-х годов, когда различные группы и объединения искали свое место в формирующейся партийно-политической системе страны.

В 80-е годы в Испании происходило оформление системы общенациональных и региональных партий, сохраняющейся до сих пор. Устойчивость этой конструкции базировалась на идейно-политическом противостоянии двух крупнейших общенациональных партий — ИСРП и НА (в последующем НП — Народная партия). Первые представляли левые (левоцентристские) силы, вторые — правый (правоконсервативный) электорат. «Левее» от ИСРП находились коммунисты. В конце 80-х годов КПП стала ядром блока левых партий — Объединенные левые (ОЛ)⁶⁷. Значительную роль в стране играли партии Автономных сообществ, отстаивавшие региональные интересы. В тех случаях, когда ИСРП или НА (НП) не получали абсолютного большинства в Конгрессе депутатов (такое случалось в 1993, 1996 и 2004 гг.), парламентские альянсы с ОЛ или региональными партиями позволяли социалистам или консерваторам формировать коалиционное правительство.

3 декабря 1982 г. Ф. Гонсалес сформировал правительство исключительно из министров-социалистов (впервые в политической истории Испании). Основные усилия правительственного кабинета были сфокусированы на преодолении кризисных явлений в социально-экономической сфере. Здесь наблюдался неконтролируемый рост цен, увеличение числа безработных, ухудшение государственного платежного баланса, рост внешней задолженности.

Министерство экономики, возглавляемое прагматичным технократом М. Бойером, сделало ставку на такие меры, как либерализация и модернизация экономики, борьба с инфляцией путем повышения банковских учетных ставок, девальвация песеты, сокращение государственных расходов. Осуществление этих, во многом вынужденных, мер потребовало от правительства проведения жесткой социальной политики и повлекло за собой сокращение расходов на социальные программы. Правительство не сумело выполнить обещания о создании новых (более 800 тыс.) рабочих мест. Более того, планы по оздоровлению экономики, в том числе выполнение программы по модернизации промышленного сектора, вынудили кабинет Ф. Гонсалеса пойти на непопулярные меры: закрытие или приватизацию более 800 нерентабельных государственных предприятий и увольнение или перевод в другие производственные сферы 83 тыс. рабочих и служащих. Против действий правительства выступили профсоюзы и трудящиеся тех заводов и фабрик, которые попадали под программу конверсии.

В первые годы правления ИСРП были приняты законы, гарантирующие права и свободы граждан, улучшающие социальную защищенность женщин⁶⁸, упорядочивающие положение иностранцев, включая рабочих-иммигрантов.