Политическая история Испании XX века

На II съезде СДЦ (6—8 февраля 1981 г.) акценты во внешней политике были расставлены в следующем порядке: 1) осуществление демократической политики, ориентированной на западные, в первую очередь европейские, страны; 2) вступление в ЕЭС; 3) присоединение к НАТО; 4) укрепление отношений с США; 5) наращивание всесторонних отношений с государствами Латинской Америки; 6) решение проблемы Гибралтара.

Определенные изменения в приоритетах страны были вызваны приходом в Белый дом Р. Рейгана и проводимым им курсом американского неогегемонизма. Пребывание Л. Кальво Сотело на посту председателя правительства (1981—1982) отмечено снижением интереса к «глобалистским задачам» (привилегированная роль Испании во взаимоотношениях Север — Юг или Латинская Америка — Европа, претензии на посредничество в региональных конфликтах, в том числе в Центральной Америке). В этот период внешнеполитическая деятельность испанского правительства развивалась преимущественно в двух ключевых направлениях: присоединение к НАТО и интеграция в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).

Вступление Испании в НАТО давало стране следующие преимущества: ускорение процесса переговоров о членстве в ЕЭС и решение проблемы Гибралтара. Что же касается внутренней процедуры по вопросу о присоединении к альянсу, здесь кабинет Л. Кальво Сотело считал возможным ограничиться утверждением соответствующего правительственного решения простым большинством голосов обеих палат Генеральных кортесов.

Вскоре на этом пути обнаружилось немало «подводных камней». В частности, США, поддерживая кандидатуру Испании при вступлении в организацию, одновременно не преминули довести до правительства Л. Кальво Сотело свою озабоченность относительно сохранения американских военных баз на территории этой страны. В ходе визита в Мадрид 9 апреля 1981 г. госсекретарь США А. Хейг говорил о необходимости обновления двустороннего соглашения по военным базам.

Кандидатура Испании не пользовалась безусловной поддержкой других стран—членов альянса. Определенные возражения высказывали Голландия, Греция и Франция. Правительство Л. Кальво Сотело не имело четкого представления о формах участия Испании в натовских структурах, полагая, что это предмет последующих переговоров.

Вопрос о вхождении Испании в НАТО вызвал внутри страны внутриполитические дискуссии и межпартийные споры. Руководство ИСРП обвинило СДЦ в отказе от консенсуса по столь значимому для Испании вопросу. Без должного внимания, как считали социалисты, остались вопросы Гибралтара и распространения географической зоны «прикрытия» испанских анклавов в Северной Африке— городов Сеута и Мелилья. Несмотря на противодействие фракций ИСРП и КПИ в парламенте, правительство Л. Кальво Сотело 30 мая 1981 г вручило в Вашингтоне официальный документ о присоединении Испании к НАТО. Исторический парадокс заключался в том, что именно кабинет Л. Кальво Сотело, самый слабый из всех правительств, существовавших с 1977 г., сделал решающий шаг по вступлению Испании в Североатлантический альянс.

КОНСОЛИДАЦИЯ ДЕМОКРАТИИ В ГОДЫ ПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛИСТОВ (1982-1996)

Победа социалистов на парламентских выборах 1982 г. Становление новой партийнополитической структуры испанского государства

Во второй половине 70-х годов политическая стратегия и тактика поведения И СРП претерпели заметные изменения. Отказавшись от наиболее радикальных постулатов революционного преобразования общества, руководство партии перешло на позиции социал-демократического реформизма. В ходе выступлений и прений на внеочередном съезде ИСРП в 1979 г. многие ораторы призывали отойти от ортодоксальных марксистско-ленинских взглядов на трансформацию общества и высказывались за то, чтобы обогатить идеологическую платформу партии более умеренными и прагматичными тезисами построения общества социальной справедливости без революционного насилия и диктатуры пролетариата. Такая идеологическая эволюция была связана не только с критической оценкой, которую испанские социалисты давали историческому опыту СССР и других стран «реального социализма», но и с переменами в самом испанском обществе.

Немаловажную роль в идеологическом обновлении партии сыграло то обстоятельство, что ИСРП, пополнив свои ряды за счет мно-гочисленных представителей интеллигенции, студенчества, городской буржуазии, перестала быть партией исключительно рабочего класса и крестьян. Предвыборная программа ИСРП в 1982 г. была ориентирована на социально-политические преобразования, на формирование в Испании правового, демократического общества по примеру ведущих западноевропейских стран. Широта предлагаемых социалистами реформ притягивала даже те слои населения, которые раньше с недоверием относились к ИСРП. Да-110