Политическая история Испании XX века

Наиболее серьезным политическим «просчетом» правительства Ф. Гонсалеса стала «грязная война», развязанная отдельными руководителями полицейских служб Испании на территории Франции. Для ведения «войны» были созданы тщательно законспирированные ячейки полицейских или гражданских гвардейцев, известные как ГАЛ — Группы антитеррористического освобождения (GAL — Grupos Antiterroristas de Liberation). За время своего существования с 1983 по 1987 г. группы совершили 27 убийств⁷⁴. Руководители ГАЛ не брезговали прибегать к помощи наемных убийц, чьи услуги щедро оплачивались из секретных фондов полиции и испанских спецслужб (об этом стало известно много позднее). Судебные разоблачения и скандал по делу ГАЛ негативно отразились на престиже правительства Ф. Гонсалеса.

Относительно деятельности ГАЛ до сих пор нет полной ясности, так как речь идет о подпольной структуре, ядро которой составляли «идейные борцы» против баскского экстремизма, обладавшие знаниями, опытом, а также определенными организационно-техническими и финансовыми возможностями. Отсутствует ясность и в таком вопросе, почему пришедшее к власти в октябре 1982 г. правительство ИСРП сразу не поставило жесткий заслон на пути ГАЛ. Можно лишь предположить, что в первые годы пребывания у власти молодые руководители страны во главе с Ф. Гонсалесом находились под влиянием тех, кто считал, что исключительно легальными мерами совладать с ЭТА невозможно. Не исключено также, что использование «грязной войны» негласно рассматривалось как один из рычагов возможного давления на ЭТА в случае начала переговоров с экстремистами — в таком случае правительство могло бы предложить этаровцам перемирие на условиях прекращения силового противостояния с обеих сторон. Вполне вероятно, что надежды испанских демократов на прекращение баскского террора были связаны с возможным самороспуском ЭТА⁷⁵, для чего уместным было бы сочетание силовых и политических мер воздействия, своего рода политика «кнута и пряника».

Дальнейшие события показали, что независимо от конечных целей, которые преследовали вдохновители или невольные покровители деятельности ГАЛ, «грязная война» против ЭТА обернулась для правительства социалистов провалом. Ставшие достоянием гласности некоторые подробности финансирования ГАЛ и связанные с ними случаи коррупции⁷⁶ повлекли за собой падение авторитета ИСРП.

Идеологи баскского экстремизма нашли в преступлениях ГАЛ подтверждение своей теории «симметричного насилия»: если правительство поработившей нас Испании использует против патриотов не только армию, суды и полицию, но и убийц ГАЛ, то, естественно, и мы являемся борцами за независимость и свободу Басконии, а значит, имеем полное право дать достойный ответ оккупантам с использованием всех доступных средств, включая «революционный террор» ЭТА. Разумеется, подобная аргументация больше похожа на софистику, так как даже после исчезновения ГАЛ в 1987 г. ЭТА продолжала убивать. Тем не менее в середине 80-х годов противоправная деятельность ГАЛ позволила баскским националистам обогатить свою антиправительственную риторику, приравняв «государственный терроризм» Ф. Гонсалеса к репрессиям времен Ф. Франко.

Против «грязных» методов борьбы с ЭТА выступили оппозиционные партии. Народная партия, например, использовала этот шанс для повышения своего электорального рейтинга. Разоблачения, связанные с «делом ГАЛ», и последовавшие вслед за этим внутри- и межпартийные «разборки» обострили политическую ситуацию в стране. Парадокс, но факт: цель баскских националистов по дестабилизации обстановки в стране была достигнута не только и не столько за счет террора ЭТА, сколько в силу противоправных действий, а в ряде случаев и элементарного бездействия центрального правительства.

Внешняя политика в 1982-1996 гг.

Правление социалистов в Испании совпало с важными событиями в мире — кризисом марксистско-ленинской идеологии, развалом лагеря социализма, распадом СССР. Однако именно во внешней политике правительство ИСРП и лично Ф. Гонсалес добились наибольшего успеха.

ИСРП пришла к власти с новыми, прогрессивными идеями, но, действуя сначала в подполье, затем в оппозиции, не имела серьезного международного опыта. Поэтому в 1982 г. внешнеполитический раздел предвыборной программы ИСРП содержал 7 основных пунктов.

1. Вступление в ЕЭС, улучшение отношений с соседними странами: Португалией, Францией, Марокко, Алжиром.

2. Усиление роли и авторитета Испании в Средиземноморье.

3. Достижение большей независимости от США при сохранении союзнических отношений.

4. Уточнение взаимоотношений с НАТО, стремление к смягчению конфронтации по оси Восток—Запад, установление солидарных отношений между Севером и Югом.

5. Укрепление единства иберо-американских стран.

6. Поддержание дружественных отношений с арабскими и африканскими странами.

7. Возвращение Гибралтара под суверенитет Испании.