Политическая история Испании XX века

Что касается членства в НАТО, то социалисты не брали на себя обязательство в случае победы на выборах вывести Испанию из альянса. Руководство ИСРП лишь обещало решить вопрос путем проведения референдума.

Приступив к руководству страной, Ф. Гонсалес и его сподвижники осознали, что их внешнеполитические ориентиры, ставшие уже привычными, не учитывали многих нюансов в системе сложившихся международных связей и обязательств Испании. Цельную программу, включающую прагматичные и в тоже время притягательные для электората ориентиры, социалистам пришлось формировать «на ходу». Обновленный внешний курс, получивший название «декалог Гонсалеса» (по числу 10 пунктов программы), был озвучен председателем правительства 23 октября 1984 г. в Конгрессе депутатов.

1. Испании не следует выходить из НАТО.

2. Испания не нуждается в присоединении к интегрированной военной структуре НАТО.

3. Необходимо сократить американское военное присутствие на испанской территории.

4. Испания сохраняет свой безъядерный статус.

5. Испания подписала Договор о запрещении ядерных испытаний, и этого пока достаточно. Что касается Договора о нераспрост-126

ранении ядерного оружия, то присоединение к нему может быть предметом будущих дискуссий.

6. Участие Испании в Западноевропейском союзе (ЗЕС) является желательным.

7. Необходимо искать пути окончательного решения проблемы Гибралтара и его перехода под испанский суверенитет.

8. Испания активно работает в Конференции по разоружению, выдвинула свою кандидатуру в Комитет по разоружению ООН. Эта линия должна быть продолжена и усилена.

9. Необходимо развивать сотрудничество с западноевропейскими государствами в области обороны путем двусторонних соглашений.

10. В целях достижения национального консенсуса в сфере оборонной политики необходимо разработать совместный стратегический план.

«Декалог Ф. Гонсалеса» подвел своего рода черту под двухгодичным периодом поиска испанскими социалистами «нового лица» в международных делах.

Завидный прагматизм и настойчивость позволили правительству ИСРП продемонстрировать приверженность западноевропейским политическим идеалам и добиться впечатляющих успехов в международной политике: 1 января 1986 г. Испания становится членом ЕЭС; 12 марта 1986 г. итоги референдума показали, что большинство его участников высказываются в поддержку вступления в НАТО; 14 ноября 1988 г. страна присоединилась к Западноевропейскому союзу, а 1 декабря 1988 г. Испания и США подписали Договор об обороне. Таким образом, в период с 1982 по 1988 г. под влиянием демократических перемен во внутренней жизни страны обновленные внешнеполитические задачи и приоритеты Испании обрели конкретные формы и направления.

Позиция правительства Ф. Гонсалеса по кардинальным вопросам мировой политики формируется уже исходя из «исторической принадлежности» Испании к западному миру. Участие Испании в НАТО оказало заметное влияние на позиции ИСРП. Если в 70-е — начале 80-х годов лидеры партии резко критиковали империализм США, возлагали на Вашингтон значительную долю ответственности за наращивание гонки вооружений, разжигание конфронтационности в период «холодной войны», то с середины 80-х годов заметен «проатлантический» курс и поиск более тесного сотрудничества с США. По этой причине более позитивным стало отношение ИСРП к военным соглашениям с США, в частности к наличию на территории Испании американских военных баз.

Ориентация правительства Ф. Гонсалеса на углубление интеграционных процессов в рамках ЕС определила намерение Испании добиваться здесь согласованных подходов к решению международных проблем. В эти годы Мадрид стремится максимально использовать потенциал Евросоюза на направлениях, представляющих для него особый интерес: Латинская Америка, Средиземноморье и Ближний Восток.

Возрастающий международный авторитет позволил Испании «предлагать свои услуги мировому сообществу». Страна выступила в качестве посредника в региональных и национальных конфликтах (например, в Центральной Америке), была организатором крупных международных встреч, как, например, Конференция по мирному урегулированию на Ближнем Востоке (Мадрид, 1991 г.). Так называемый Барселонский процесс⁷⁷, инициированный Испанией, позволил превратить средиземноморское направление в одно из ведущих в деятельности Евросоюза.

Правительство Ф. Гонсалеса придавало большое значение развитию. тесного политического и экономического сотрудничества с ведущими странами Латинской Америки и их интеграционными объединениями, делая акцент на поддержку там демократических процессов. Одновременно ставилась задача осуществить «второе освоение Америки», которая сводилась к укреплению торгово-экономических позиций в регионе.