Политическая история Испании XX века

Испанское руководство настаивало на недопустимости использования в отношении террористов и лиц, сотрудничающих с ними, каких-либо аналогий, связанных с политическими преступлениями, и предоставления им соответствующего убежища. Во французском общественном мнении, например, все еще сохраняется восприятие этаровцев как борцов с фашизмом и деспотией, в связи с чем последние нередко находят убежище на территории Франции. В адрес же правительства Испании, наоборот, раздавалась критика со стороны французских правозащитных организаций, обвинявших Мадрид в попытках решить собственные внутриполитические проблемы с помощью французских правоохранительных органов.

Трагические события 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и развернутая вслед за этим антитеррористическая кампания «подтолкнули» французское руководство к более тесному сотрудничеству с Испанией. 11 октября 2001 г. в г. Перпиньян в ходе 14-го ежегодного франко-испанского саммита было подписано двустороннее соглашение об экстрадиции лиц, подозреваемых в совершении терактов и других тяжких преступлений. Подписание этого важного документа открывало «зеленый свет» укреплению сотрудничества органов правосудия двух стран в сфере борьбы против терроризма.

Для Испании трагедия в США и развернутая администрацией Дж. Буша международная антитеррористическая кампания имели особое звучание. Выступая 26 сентября 2001 г. в Конгрессе депутатов, Х.М. Аснар фактически поставил знак равенства между действиями исламских террористов и баскских экстремистов. «Террористические атаки в Нью-Йорке не имеют оправдания в той же мере, как и убийства депутатов от Народной партии или ИСРП», — заявил испанский премьер, предложив в пакете антитер-рористических мер установить жесткий контроль над банковскими счетами баскских организаций, подозреваемых в причастности к противоправной деятельности. Против попыток правящего кабинета поставить «на одну доску» последователей У. Бен Ладена и баскских националистов выступил лишь официальный представитель БНП в Конгрессе депутатов И. Анасагасти. По его мнению, неправомерными являлись и методы Вашингтона по противодействию террору. «Мы считаем, что против террористов надо бороться при помощи полиции, а не армии», — заявил баскский парламентарий⁹⁷.

Весьма симптоматична реакция ЭТА на теракты 11 сентября 2001 г. в США. 27 октября в баскских газетах «Тара» и «Эгункариа» было опубликовано заявление, в котором руководство ЭТА полностью отмежевывалось от исламского терроризма, пытаясь представить собственные цели как локальную борьбу, связанную с задачами национального самоопределения басков и потому имеющую только лишь региональный и никак не международный масштаб. Вместе с тем ЭТА подтвердила намерение продолжить вооруженную борьбу во имя освобождения баскского народа от «иноземного» («испанского») угнетения. В тот же самый день председатель правительства Х.М. Аснар назвал ЭТА «последним редутом терроризма, самым фанатичным, самым жестоким и самым бессмысленным в Европе».

По данным опроса, проведенного осенью 2001 г. Центром социологических исследований, 49% (т.е. без малого половина) испанцев усматривали прямую связь между международным и баскским терроризмом⁹⁸.

Внешняя политика в 1996-2004 гг.

В годы пребывания у власти правительство Х.М. Аснара в целом продолжило линию социалистов на активизацию участия Испании в ЕС, НАТО, ООН и других международных организациях, подключение страны к миротворческим усилиям и консолидацию политических и экономических позиций в Магрибе и Латинской Америке. Вместе с тем по ряду важных международных вопросов курс кабинета Х.М. Аснара отличался от политики социалистов. Это касалось стремления кабинета НП «поднять» на уровень безусловного внешнеполитического приоритета евроатлантические связи, и в этом контексте — испано-американские отношения.

Отношения с США во многом определялись военно-политическим сотрудничеством Мадрида с Вашингтоном. Без характерных в прошлом проволочек, причем, как правило, по вине Мадрида, было подписано новое двустороннее соглашение. В связи с этим возросла востребованность Испании в геостратегических планах американцев, что подтвердилось участием испанского военного контингента в акции против Ирака. Дипломатические усилия правительства Х.М. Аснара по укреплению трансатлантических связей снискали расположение со стороны президента Дж. Буша и его администрации.

Выступая надежным союзником США в евроатлантическом и иракском вопросах, испанцы уклонялись от открытой критики Вашингтона по тем пунктам, где позиции Испании и США расходились. Например, нежелание американцев участвовать в работе Международного уголовного суда, их отказ присоединиться к Киотскому протоколу или ввести мораторий на смертную казнь и др.