Политика Англии в Африке

В результате было сформировано коалиционное правительство, состоявшее из представителей СНК и НСНК. Премьер-министром стал вице-председатель Северного народного конгресса А. Т. Балева, который был известен как государственный деятель, строго придерживающийся прозападной, прежде всего проанглийской, ориентации. На конституционной конференции 1958 г. он выразил благодарность англичанам за то, что они сделали в «области просвещения, торговли и административного управления». 15 августа 1959 г., выступая в федеральном парламенте в связи с обсуждением «успехов, достигнутых федеральным правительством» в подготовке страны к независимости, Балева особо подчеркнул заслуги министра колоний Леннокс-Бойда, который, по его мнению, «всегда был более чем готов помочь» нигерийцам[270]. Таких же взглядов придерживались федеральный министр финансов Ф. Э. Эбо и ряд других членов кабинета.

16 января 1960 г. вновь избранная Палата представителей приняла резолюцию о необходимости потребовать предоставления Нигерии независимости с 1 октября 1960 г.

В мае 1960 г. в Лондоне проходили переговоры между представителями федерального и региональных правительств и новым министром колоний Маклеодом, в ходе которых был уточнен проект конституции, достигнуто соглашение о технической и финансовой помощи Нигерии. Важное место в переговорах было отведено обсуждению вопроса о заключении после провозглашения независимости двустороннего договора о взаимной обороне. По этому вопросу переговоры начались еще во время конституционной конференции 1958 г.

Итак, в 1956–1960 гг. англичанам удалось затянуть предоставление независимости Нигерии, в известной мере им удалось также привести к кормилу государственной власти «преданных» Англии людей. Это породило довольно широко распространившиеся иллюзии о прочности и устойчивости нигерийского режима, о том, что Нигерия может служить оплотом «мира и спокойствия» в Африке. Однако последующие события рассеяли эти иллюзии.

Образование Сьерра-Леоне

В послевоенный период английские колонизаторы вынуждены были пойти на конституционные уступки не только в Гане и Нигерии, но и в небольшой колонии Сьерра-Леоне.

Созданные в 1946 г. в протекторате[271] органы местного управления, так называемые советы дистриктов, принимали участие в раскладке налогов, посылали африканцев на различные работы (строительство и ремонт школ, больниц, дорог и т. д.), а также следили за соблюдением норм обычного права. В советы дистриктов избирались вожди, их родственники и приближенные всех рангов и ступеней. Наряду с советами дистриктов была создана Ассамблея протектората (совещательный орган при губернаторе), куда назначались или избирались главным образом верховные вожди.

Допущение к участию в местных органах власти представителей феодальной и родо-племенной верхушки преследовало вполне определенные цели. Английские колониальные власти хотели прежде всего создать видимость участия сьерра-леонцев в управлении страной при сохранении всей полноты и законодательной и исполнительной власти в руках английского губернатора и его представителей на местах. Кроме того, англичане надеялись еще больше укрепить союз с местными феодалами, придать ему организационное оформление. Наконец, они хотели с помощью самих же сьерра-леонцев сбить поднимающуюся волну национально-освободительного движения, направив ее в спокойное русло постепенных конституционных реформ.

К концу войны в Сьерра-Леоне стало заметно ощущаться влияние местной буржуазии и выражавшей ее интересы интеллигенции. Англичане рассчитывали, что создание новых органов власти приведет в дальнейшем к борьбе за места между представителями нарождающейся буржуазии и интеллигенции, с одной стороны, и представителями феодальной и родо-племенной верхушки — с другой. Вместе с тем они намеревались использовать в своих интересах соперничество между прослойками так называемой креольской буржуазии[272] и национальной буржуазии протектората, выступая с позиции «беспристрастного арбитра», заинтересованного в «умиротворении» своих подопечных, в создании условий, обеспечивающих их «медленное, но верное» продвижение по пути «прогресса и процветания».

В конце 40 — начале 50-х годов несколько ускорились темпы экономического развития страны. Расширение добычи алмазов и железной руды, развитие транспортной сети способствовали появлению новых отрядов рабочего класса. Наиболее крупные профсоюзы образовали в начале 50-х годов конгресс тред-юнионов. Рабочие стали чаще прибегать к забастовкам как форме классовой борьбы. В 1948 и 1950 гг. произошли крестьянские выступления, направленные против злоупотреблений феодальных вождей. Начавшееся «брожение» среди рабочих и крестьян сказалось и на немногочисленной прослойке буржуазии и интеллигенции протектората.