Политика Англии в Африке

Разоблачив маневры английского правительства, африканские делегаты решительно выступили против предложений Маклеода. На помощь Маклеоду пришли представители белых поселенцев из Объединенной партии Кении, возглавляемой Бриггсом, и партия «Новая Кения», возглавляемая Бланделлом. Группа Бриггса поддержала план Маклеода и яростно выступила против требований африканской делегации. Группа Бланделла, хотя и не отвергала их так категорически, но в то же время не приняла пи одного из этих требований, а предлагала всяческие полумеры, которые сводили их па пет. Маклеод немедленно воспользовался позицией этих партий, приняв на себя роль "арбитра».

При поддержке европейских членов Законодательного совета Маклеод сумел навязать конференции свой «окончательный клан конституционных преобразований». Согласно этому плану, Законодательный совет должен состоять из 53 выборных членов, в том числе 20 неафриканцев (10 европейцев, 8 выходцев из Азии и 2 местных араба). Помимо 53 выборных членов в Законодательный совет вводились 12 так называемых национальных членов (4 африканца, 4 азиата и 4 европейца). Таким образом, значительное число мест в Законодательном совете по-прежнему сохранялось за европейцами. Право участия в выборах предоставлялось лишь лицам, достигшим 21 года, умеющим читать и писать, а также обладающим доходом не менее 75 ф. ст. в год или занимающим административные должности. Африканцы старше 40 лет могли участвовать в выборах независимо от этих цензов. Антидемократическая система выборов лишала права голоса не менее 4,5 млн. африканцев.

Вместо ответственного национального правительства предусматривалось создание Совета министров из 12 членов, из которых только 4 были африканцы. За губернатором колонии сохранялось право отменять любое решение Законодательного совета и правительства.

Конституционные преобразования, таким образом, свелись лишь к некоторому увеличению африканского представительства в законодательном органе страны. Командные позиции по-прежнему оставались за английскими колонизаторами.

Лондонская конференция наглядно показала, что предстоит долгая и упорная борьба для достижения независимости. После конференции в стране началась перегруппировка политических сил.

В марте 1960 г. возникла новая политическая партия — Национальный союз африканцев Кении (КАНУ — Kenya African National Union), выступившая с требованием немедленного предоставления независимости. Генеральным секретарем партии был избран Том Мбойя. На пост председателя партии предполагалось избрать находившегося в ссылке Джомо Кениату.

Программа партии, изложенная в Манифесте, включала в себя следующие пункты: немедленное предоставление независимости, освобождение Дж. Кениаты, уважение основных прав человека, равенство в правах независимо от расовой принадлежности, земельная реформа, политика неприсоединения к блокам и ликвидация иностранных военных баз в Кении.

В июне 1960 г. была создана другая политическая партия — Демократический союз африканцев Кении (КАДУ — Kenya African Democratic Union), возникшая в результате объединения ряда партий. Председателем КАДУ стал Масиндо Мулиро, секретарем — Джон Кин.

Хотя в программах двух партий было много общих пунктов (обе выступали за независимость, за равенство прав независимо от расовой принадлежности, за освобождение политзаключенных, за ликвидацию военных баз в Кении), между ними существовали серьезные разногласия.

Программа КАДУ в отличие от программы КАНУ имела значительно более умеренный характер. Позицию КАНУ лидеры Демократического союза африканцев Кении объявили «слишком радикальной» и «экстремистской».

В то время как КАНУ выступала за перераспределение земельного фонда и передачу земель, принадлежащих белым поселенцам, африканским крестьянам, КАДУ предлагал отобрать у белых колонистов лишь необрабатываемые или плохо освоенные земли, сохранив, таким образом, в руках европейцев все лучшие земли[297].

КАНУ ставил своей целью создание сильного централизованного государства. Руководство КАДУ, отражая сепаратистские устремления части буржуазной интеллигенции малых народов, выступало за феодальное устройство.

На состоявшихся в феврале 1961 г. выборах в Законодательный совет победу завоевал КАНУ. Но эта партия отказалась участвовать в правительстве до тех пор, пока не будет освобожден Кениата. Воспользовавшись разногласиями и отсутствием единства среди национальных сил Кении, колониальные власти предложили сформировать правительство партии КАДУ и таким образом вбили новый клин между обеими африканскими партиями.

В июле 1961 г. английское правительство было вынуждено заявить о решении освободить Джомо Кениату. Эта уступка была вырвана в результате самоотверженной борьбы кенийского народа за освобождение своего вождя. В октябре 1961 г. Кениата занял пост председателя КАНУ.

В феврале 1962 г. английские колонизаторы вынуждены были согласиться на проведение в Лондоне конференции по выработке конституции для Кении. В конференции приняли участие министр колоний Р. Модлинг и лидеры КАНУ и КАДУ.