Политика Англии в Африке

Модлинг внес на рассмотрение делегатов план, согласно которому Кения разделялась на шесть районов. В каждом из них должна была быть своя законодательная и исполнительная власть. Английское правительство оказало грубый нажим на делегатов, дав им понять, что если предложение Модлинга не будет принято к 4 апреля, то конференция закроется. В этих условиях для предотвращения окончательного срыва конференции африканским делегатам пришлось принять за основу проект конституции, который им навязало английское правительство. Конференция завершилась, по выражению газеты «Таймс», «личным триумфом Реджинальда Модлинга»[298].

Под прямым нажимом английского правительства было принято решение о создании коалиционного правительства из представителей КАНУ и КАДУ, которое возьмет на себя подготовку окончательного проекта конституции. КАНУ и КАДУ получили в правительстве по семь министерских постов. Но командные позиции остались за англичанами. Главой исполнительной власти по-прежнему остался английский губернатор, а два основных поста в правительстве — министра обороны и министра юстиции — сохранились в руках английских чиновников.

Навязанное представителям политических партий Кении обязательство войти на «равных началах» в коалиционное правительство не отражало действительного соотношения сил в стране, так как партия КАНУ представляла интересы более широких кругов населения страны и к тому же располагала большинством мест в Законодательном совете.

Огромную поддержку народу Кении в его справедливой борьбе за независимость и свободу оказывали африканские народы, прежде всего Танганьики и Уганды. В начале 1963 г. вице-президент Танганьики Кавава и премьер-министр Уганды Оботе специально посетили Лондон, чтобы потребовать от английского правительства ускорить продвижение Кении к независимости. Кавава заявил 26 января, что Танганьика и Уганда могут предпринять «соответствующие шаги», если Англия отложит проведение выборов в Кении, ведущих страну к независимости.

В феврале — марте 1963 г. министр по делам Содружества наций Д. Сэндис совершил поездку по странам Восточной Африки. В Совете министров Кении и на пресс-конференции Сэндис сообщил, что начиная с 18 мая в течение недели будут проведены выборы в провинциальные местные собрания, сенат и палату представителей.

Сэндис сказал также, что в условиях существования системы внутреннего самоуправления губернатор будет по-прежнему ведать вопросами обороны, внешних сношений и внутренней безопасности. Большой резонанс вызвало заявление Сэндиса о том, что английское правительство решило создать «седьмую провинцию, населенную главным образом сомалийцами». Это решение английского правительства вызвало очень бурную реакцию в Сомалийской Республике и привело к разрыву ею дипломатических отношений с Великобританией.

Сэндис сообщил, что прибрежная полоса с портом Момбаса, которую Англия арендует у султана Занзибара, будет по-прежнему управляться как часть Кении.

В середине апреля 1963 г. вступила в силу новая конституция Кении, в которой определялся состав двух палат Национального собрания: 41 член в Сенате и 117 выборных членов в Палате представителей.

В мае состоялись выборы в Национальное собрание. Преобладающее большинство голосов получил КАНУ. Хотя КАДУ блокировался на выборах с созданной незадолго до того Африканской народной партией во главе с отколовшимся от КАНУ Полем Нгеем, этот блок потерпел поражение.

Джомо Кениата сформировал первый в истории Кении однопартийный африканский кабинет. Несмотря на сформирование африканского правительства, Англия пыталась ставить всевозможные препоны и проволочки на пути Кении к достижению полного самоуправления и независимости. Английские колонизаторы пытались играть на противоречиях, существующих между отдельными племенами и между отдельными политическими партиями, раздували споры о границах между Кенией и Сомалийской Республикой. Английское правительство хваталось за любой повод, чтобы оттянуть предоставление независимости Кении. Одновременно английские колониальные власти развернули лихорадочную деятельность по созданию таких условий, которые обеспечили бы Англии контроль над экономической и политической жизнью даже после достижения Кенией независимости. Английские власти всеми силами препятствовали замене в государственных учреждениях европейских служащих африканцами. «Если мы будем полагаться только на англичан, — заявил один из руководителей КАНУ Дж. Мурумби, — то нам наверняка не увидеть независимости до 1965 г. „Твердолобые" из числа чиновников-европейцев стремятся сорвать работу комиссий, что, естественно, отодвигает от нас радостный и долгожданный день освобождения»[299].