Политология для тех, кто не знал, что это наука

В отношении критериев легитимности политической власти сейчас ведется спор между сторонниками политического реализма и либерально-демократического подхода. Первые считают, что легитимной можно признать власть, которая способна навести и поддерживать порядок в стране. Вторые считают, что нельзя признавать любую власть, добытую насильственным путем.

Макс Вебер выделял три типа легитимности:

Традиционный – повиновение власти основано на вере в священность норм и обычаев. Традиционна власть священника, жреца, родителя в семье. На уровне государства традиционна власть помазанника Божьего – правителя, который считается наместником Бога и непосредственным исполнителем его воли на земле. Такая политическая власть не просто организует и сплачивает общество, не просто поддерживает порядок. Она обеспечивает прочную связь поколений, преемственность.

Харизматическая легитимность (от др. – греч. χάρισμα – божественный дар, милость, благодать) основана на вере в выдающиеся качества правителя, на преклонении перед ним вплоть до обожествления. Харизма присуща пророкам, основателям мировых религий, великим героям, политическим вождям. Здесь можно вспомнить Христа, Будду, Александра Македонского, Наполеона. Но также и демагогам, и шарлатанам. Гитлер – харизматический лидер. Многие основатели тоталитарных сект – харизматические лидеры.

Харизматический властитель появляется во времена социальных смут и политических кризисов. Его власть неустойчива, но очень сильна, потому что подвластные полностью отождествляют интересы такой власти с собственными. Пока они верят в непогрешимость властителя, они пойдут за ним куда угодно и стерпят от него что угодно. Традиционная власть наделяет конкретную личность правом указывать и карать на определенных условиях, а харизматическая власть безусловна. Помазанник Божий лишается легитимности, если идет против божественных установлений, против традиционных норм общества. Но легитимность вождя основана на вере в него самого.

В XV в. доминиканский монах Иероним Савонарола своими пламенными проповедями добился того, что стал во главе Флоренции. До него здесь была республика под управлением семейства Медичи, представители которого сочетали в себе развращенных деспотов и покровителей искусств. Власть они добыли золотом, разорив и подчинив местную аристократию. Но один из Медичи, Пьетро, не смог удержать власть и бежал. Флорентийцы поставили во главе республики Савонаролу, сумевшего убедить их в том, что он способен создать государство, основанное на справедливых христианских принципах.

Савонарола действительно много сделал для того, чтобы построить христианскую республику так, как он ее понимает. Он изгнал из города ростовщиков, создал заемный банк, обеспечивающий граждан ссудами под низкий процент, провел налоговую реформу. По его инициативе высшим органом власти в республике стал Большой совет.

Синьором – господином – Флоренции Савонарола провозгласил Иисуса Христа. И приступил к духовному реформированию церкви и общества. По его инициативе во Флоренции запретили такие традиционные народные празднества, как карнавалы и маскарады. Вместо них гражданам предписывалось собираться на проповеди. За азартные игры назначали большие штрафы. За разврат полагалась смертная казнь, за богохульство – отсечение языка.

В конце концов знатные флорентийцы, устав от бесконечных постов, пожаловались Папе Римскому, и тот отлучил Савонаролу от церкви. Это позволило противникам Савонаролы отстранить его от власти. Его приговорили к смертной казни как еретика.

Рационально-легальная легитимность основана на вере народа в необходимости следовать юридическим нормам и правовым принципам. Она касается не личности, а политического института. Не конкретного правителя, а должности, которую правитель занимает. К должности относятся все полномочия и права применять санкции. А сами эти права и полномочия основаны на своде законов.

Рационально-легальная легитимность присуща не человеку, а абстрактной норме. В идеале механизмы рационально-легальной власти контролируются политиками, избранными для этого всем населением государства.

Легитимность – один из основных факторов, от которых напрямую зависит устойчивость власти.

4.4. Гражданское общество

Понятие «гражданское общество» идет от Античности. В политический словарь его ввел Аристотель в своем трактате «Политика». Греческое πολιτική κοινωνία Цицерон чуть позже перевел на латынь: societas civilis.

В то время под гражданским обществом понимали свободных и равных людей, объединенных подчинением политической власти. Напомню, что во времена Античности не разделяли понятия «гражданское» и «политическое». Гражданское общество для Аристотеля – то же, что государство.

В Средние века Фома Аквинский противопоставлял гражданское общество – светское объединение людей, и божественную общность – Католическую церковь.