Полное руководство по переговорам. Пять шагов для создания долгосрочного партнерства

Вы работаете в крупной гуманитарной организации и занимаетесь проектом по устройству лагеря для беженцев после стихийного бедствия.

Во-первых, вам нужно переговорить с правительственными чиновниками о реальной потребности в таком лагере и необходимых требованиях к его организации. Также вам нужно переговорить с другими НГО в целях координирования общей задачи, а также с местными сообществами, проживающими в районе будущего лагеря, чтобы обеспечить их содействие. Следует также подумать о финансовых партнерах.

Во многих сложных ситуациях, подобных этой, есть несколько уровней реакции:

• высший уровень (стратегический);

• операционный;

• базовый (первая линия поддержки).

Для каждого из них понадобится одна дорожная карта (или более) и собственные подходы к управлению проектом. Список условий, приведенный далее, поможет продумать необходимые позиции при планировании на высшем уровне. Вероятнее всего, после этого рабочие группы проработают отдельные темы и создадут собственную, очень конкретную дорожную карту, например: «Мне нужна адекватная система медицинской помощи на месте на определенных условиях»; определите эти условия. Или «Мне нужна толковая административная группа, с которой было бы комфортно работать, на определенных условиях», и опять-таки проясните точные условия.

Шаг 1. контекстуальный анализ

В вашем контекстуальном анализе понадобится тщательно рассмотреть заинтересованных и контактных лиц, хорошо понимая их разнообразные сферы влияния: право принимать решения, обладание экспертными навыками, договороспособность… Может понадобиться подробный контекстуальный анализ для каждого.

Шаг 2. анализ цели

Ваша общая цель может выглядеть так: «Я хочу организовать лагерь для беженцев на определенных условиях».

Условия, сгруппированные по категориям, могут включать следующие (тщательно адаптированные) позиции.

Условия по местоположению и доступу:

• точное местонахождение лагеря;

• количество беженцев (отдельных лиц и семей), которое можно будет принять;

• кто готовит планы, кто их утверждает;

• размер лагеря, в том числе жилых помещений, бытовых, площадь на семью/на одного человека;

• бытовые удобства: туалеты, спальни, медицинские помещения, амбулатория, детский сад…

• географическая принадлежность беженцев;

• свобода передвижения для беженцев внутри лагеря;

• доступность столицы, главного города;

…

Условия, касающиеся содействия персоналу, беженцам:

• здравоохранение: количество врачей, медсестер; необходимое оборудование, лекарства, размер амбулатории, кровати…

• административная работа: сколько человек, с какими навыками, размер офисов, оснащение;

• юридическая помощь беженцам;

• спортивные и другие мероприятия, площадка, оборудование;

• уроки языка;

• детские комнаты, поддержка, персонал, игрушки, другое оснащение;

• базовое обучение, классная комната, количество детей/взрослых, учителя;

…

Условия по основным потребностям:

• продукты и место для их хранения;

• вода: возможно, строительство колодцев;

• туалеты, душевые, прачечные;

• небольшой магазин для товаров первой необходимости;

• почта;

…

Условия по охране и безопасности:

• охрана лагеря;

• пропуска для входа в лагерь и различные офисы и зоны;

• проектные требования;

• группа управления проектом;

• даты и графики;

• бюджет;

• функции и обязанности;

…

Условия по коммуникации: как, когда, с кем, какими средствами:

• с заинтересованными лицами;

• с местными сообществами;

• с властями;

• с другими международными организациями и НГО;

• с беженцами;

…

Условия, связанные с финансированием и другими ресурсами:

• учет и отчетность;

• кто отвечает за бюджет;

• кто принимает решения/ставит подпись;

• сбор средств;

…

Условия, связанные с расходами на аренду/покупку земли:

• проведение экспертизы;

• собственность на землю;

• расходы;

…

Правление лагеря:

• команда;

• права заинтересованных лиц;

…

Шаг 3. точка соприкосновения

Очевидно, точек соприкосновения будет много со всеми потенциальными заинтересованными лицами, иногда это будут двусторонние, иногда многосторонние встречи. Очень важно как можно раньше вовлекать заинтересованных лиц в процесс, чтобы они оказывали лагерю поддержку или, по крайней мере, не вредили проекту. Соглашения по принуждению редко ведут к долговременным договоренностям на базовом уровне, поскольку зачастую встречают сопротивление. В зависимости от ситуации в стране, где вы собираетесь строить лагерь для беженцев, вам придется договариваться с вооруженными группировками, представителями властей, местными сообществами и владельцами земли, гражданскими лицами, органами ООН, НГО или международными организациями, которые уже ведут деятельность в этой стране/местности, частными спонсорами и другими финансирующими организациями, вашей собственной НГО, основной командой и т. д.