Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2

Можно выделить четыре идеальных типа, различающихся по форме смены конфигурации (Таблица 7.2). Первый из них, падение диктатуры, обозначает такую форму, при которой лица, трансформирующие режим, и его (прежние) лидеры – это разные группы людей, причем первые ни с кем не согласовывают свои методы. Вместо этого для свержения диктатуры они используют незаконные (потенциально насильственные) средства установления нового порядка, нарушая правовую преемственность диктатуры. Эти люди могут быть членами (незаконной) оппозиции или, возможно, даже военными, организовавшими мятеж против диктатора (хотя во время распада советской империи таких случаев не было)[790]. Этому первому типу свойственна манера «снизу вверх», в отличие от «горизонтального» отступления диктатуры. Отступление диктатуры – это достигнутая путем переговоров «правомерная революция»[791], которая проводится мирными средствами с сохранением правовой преемственности. Такая форма смены конфигурации, как правило, позволяет членам старой номенклатуры конкурировать за политические позиции, но множество новых участников политического рынка обеспечивают ситуацию, при которой партия, возглавляемая преемником прежней партии-государства, может действовать лишь как одна из многих. Третий тип, трансформация диктатуры, подразумевает процесс в манере «сверху вниз», когда номенклатура трансформирует диктатуру в другую систему, обеспечивающую ее власть. Здесь подразумевается переход от диктатуры к автократии, от партии-государства к доминирующей партии. Строго говоря, в ходе этого процесса возникает формально реформированная, но в значительной степени связанная с прежней правящая элита, которая изменяет формальную институциональную структуру режима с сохранением правовой преемственности. Если взять конкретные исторические примеры, то при трансформации диктатуры доминирующая партия (партия – «приводной ремень») создавалась тремя способами: (1) путем слияния других партий (например, «Нур Отан» в Казахстане); (2) путем учреждения новой партии (например, «Ени Азербайджан» и Народно-демократическая партия Таджикистана); или (3) через формальное преобразование партии-государства в партию-преемницу (например, Демократическая партия Туркменистана).

Таблица 7.2: Смена конфигурации диктатуры идеального типа

Эти три формы смены конфигурации объединяет то, что все они являются подтипами смены режима и включают в себя как смену основного типа режима (политическая сфера), так и основного типа системы (экономическая сфера). На самом деле они представляют собой не только смену режима, но и системные изменения, поскольку все они отказываются и от диктатуры, и от социализма. Однако четвертый и последний тип, реформа диктатуры, предполагает только смену системы, при том что основной тип режима остается неизменным. Мы описывали выше эту форму, при которой происходит развитие от одной разновидности основного типа режима к другой, называя ее «сменой модели». При реформе диктатуры, как и при трансформации диктатуры, изменения происходят сверху вниз, а правящая элита так же сохраняет свою преемственность и, кроме того, первоначальное формальное институциональное устройство. В этом эволюционном развитии от коммунистической диктатуры к диктатуре с использованием рынка правовая преемственность сохраняется естественным образом.