Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2

Бизнес-группы, основной единицей которых является предприниматель, имеет смысл сравнить с неформальными патрональными сетями, основной единицей которых является олигарх (Таблица 5.8). В отличие от бизнес-групп, патрональные сети состоят из олигархов, принадлежащих к разным отраслям. Другими словами, с точки зрения деятельности своих членов, патрональные сети неоднородны, из чего следует, что они не привязаны к определенной отрасли. Можно сказать, что неформальные патрональные сети «всеядны» в том смысле, что они, как правило, не ограничены каким-либо одним сектором экономики и владеют крупными портфелями во всех секторах, из которых они смогли извлечь ренту[190]. Кроме того, патрональные сети состоят из акторов, принадлежащих к смешанным сферам социального действия, то есть полигархам, а также олигархам (и подставным лицам), которые пользуются посредническими услугами различного рода брокеров-коррупционеров, реализующих сговор, основанный на общих интересах.

Во-вторых, здесь стоит повторить то, о чем уже говорилось при рассмотрении дискреционно-закрытых рынков: регуляционное вмешательство, а также выгоды и убытки членов группы являются дискреционными. Что касается первого, то требования направлены не на определенный сектор или отрасль, а на конкретные личности, и только те, кто признает власть верховного патрона, могут стать частью уже существующей сети. Совсем иначе обстоят дела в бизнес-группах, где выход на рынок в целом и бизнес-группа, а также процесс лоббирования в частности, нормативны и, как правило, могут осуществляться всеми, у кого есть соответствующие материальные средства. Кроме того, тогда как выгоды и убытки групп интересов не подлежат исключению, для членов патрональной сети они могут быть исключены. Это означает, что верховный патрон, который принимает окончательное решение обо всех предоставляемых привилегиях и налагаемых наказаниях, может благоволить одним олигархам, при этом не отдавая предпочтения другим, в результате дискреционного регуляционного вмешательства, а также широкой амплитуды произвола, связанной с верховным патроном.

Таблица 5.8: Основные характеристики бизнес-групп и патрональных сетей

Подводя итог, можно сказать, что в отличие от горизонтальных отношений групп интересов, патрональные сети идеального типа олицетворяют вертикальную природу патронально-клиентарных отношений между зависимыми акторами. Таким образом, в либеральных демократиях, где сферы социального действия отделены друг от друга, бизнес-группы – это объединения членов экономической элиты, тогда как члены политической элиты организуются в группы другого типа: партии [♦ 3.3.7–9]. Напротив, в патрональных автократиях, где сферы социального действия смешаны, политические и экономические элиты сливаются, и формируется неформальная патрональная сеть, или, иначе, приемная политическая семья. Поэтому если в либеральных демократиях лоббирование очевидным образом отличается от коррупции, то в патрональных автократиях они сливаются в одно целое[191].

5.4.2.4. Сбор ренты государством: рентоориентированное государство