Был еще один, не менее важный вопрос. Устроит ли предлагаемый план восстановления советское правительство? В тот краткий промежуток времени между капитуляцией и началом конференции сообщения советской прессы о действиях западных союзников в своих зонах оккупации отличались критическим настроем и подозрительностью, и тот же самый подход проявлялся в отношении зависящих от их воли сателлитов. Постоянно появлялись репортажи об отнятии у жителей собственности, грабежах и терроре, наряду с сообщениями о мерах, предпринимаемых, чтобы помочь людям вернуться к мирной жизни и работе; с симпатией говорилось о деятельности поощряемых русскими «антифашистских» партий.
Коменданты американской и британской зон оккупации отдавали свои распоряжения с крайней осторожностью. Офицеры во главе гражданских администраций предоставляли работу наиболее консервативным и законопослушным элементам. В противоположность этому советские власти поддерживали контакты с наиболее подрывными элементами в своей зоне оккупации, главари которых прошли подготовку в Москве, и были настроены повернуть Германию лицом к России и коммунизму.
Западные союзники предполагали, что советское правительство использовало для достижения своих коварных целей бывших нацистских чиновников и кадровых офицеров, которые служили при Гитлере. Советское правительство, в свою очередь, полагало, что западные союзники слишком снисходительны к бывшим нацистам и готовы позволить немцам, работавшим в правительстве при Гитлере, остаться при должности в местных государственных органах. Ну а промышленным магнатам, которые контролировали немецкую индустрию во времена правления Гитлера, гарантировали сохранение их собственности и влияния.
Была ли возможность в Потсдаме выкорчевать эти подозрения, покончить с взаимной критикой и сгладить противоречия? Могли ли три державы, которые контролировали Германию (вместе с Францией), достичь подлинного согласия в деле следования единому курсу на территориях, находившихся под их властью, и во всей Германии? Если бы им это удалось, их союз мог бы сохраниться. Если нет, то он бы непременно распался.
Глава 31
Германия: политические принципы
Трумэн на первом заседании глав правительств Потсдамской конференции предложил, чтобы Контрольный совет Германии начал функционировать немедленно, и представил на рассмотрение проект, содержащий принципы, которыми, по мнению правительства Соединенных Штатов, должны руководствоваться. Предложенные в нем полномочия Контрольного совета несколько отличались от тех, которые были изложены в соглашении трех держав в ноябре 1944 г. В проекте о власти совета говорилось:
«Контрольный совет осуществляет верховную власть в области разработки планов и достижения согласованных решений по главным военным, политическим, экономическим и другим вопросам, затрагивающим Германию в целом, и эти планы и решения осуществляются в каждой зоне оккупации соответствующим национальным главнокомандующим. В делах, затрагивающих исключительно его зону ответственности, каждый национальный главнокомандующий будет осуществлять верховную власть в соответствии с директивами, полученными от своего собственного правительства».
Молотов задал вопрос о причинах необходимости нового соглашения. Он заметил, что в новом варианте власти совета придавалось большее значение, чем в прежнем. Было ли это намерением, спрашивал он, усилить централизованную власть в сравнении с той, что существовала в зонах оккупации? Бирнс ответил, что такого намерения не было. Тогда Молотов спросил, почему бы не использовать формулировки более раннего соглашения. Окончательно принятое конференцией заявление по смыслу повторяло сделанное ранее.
В своей основе представленная Трумэном политическая программа мало в чем отличалась от той, о которой говорилось в недавней директиве (1067/8 от 14 мая). Она была отослана Эйзенхауэру как руководство к действию на посту Верховного главнокомандующего вооруженными силами союзников в Европе, а затем коменданта американской зоны и предполагаемого члена Контрольного совета. Военные и гражданские лица трудились не покладая рук по претворению этих мер в жизнь в американской и британской зонах оккупации.
Краткое перечисление основных положений предложения Трумэна помогут оживить в памяти уже подзабытые со временем факты.
1. Немецкие граждане обязаны неукоснительно исполнять распоряжения Контрольного совета и комендантов зон.
2. Германские вооруженные силы, включая Генеральный штаб и все полувоенные организации, должны быть демобилизованы так скоро, как это практически возможно, и распущены, дабы навсегда предупредить их возрождение или реорганизацию.
3. Национал-социализм должен быть искоренен как государственная идеология, все члены нацистской партии должны быть удалены с общественных или полуобщественных должностей и с ответственных постов в важных частных предприятиях.
4. Все нацистские законы, которые установили дискриминацию на основе расы, религии или политических убеждений, должны быть отменены.