Потсдамская конференция. Как решалась послевоенная судьба Германии и других стран Европы

3. Репарации за счет будущей продукции должны взиматься в таком объеме, который не допускает сохранение военного потенциала Германии и продолжение зависимости других стран от Германии. Это означает, что в первую очередь должны быть сырье и природные ресурсы.

4. Американское правительство не определяет точно объем репараций.

5. Распределение репараций между теми, кто имеет на них права, — вопрос открытый.

Эта программа не была приоритетной относительно других планов использования немецкой продукции. Поставки зависели от дальнейшего развития ситуации в Германии. Авторы программы, должно быть, понимали, что это не понравится русским, которые могут посчитать такие действия несправедливыми.

В любом случае, как только Союзный комитет по репарациям встретился в Москве (в середине июня), Поли почувствовал это. Он открыл для себя, что русские были твердо убеждены в том, что общая обязательная сумма выплат должна составить 20 миллиардов долларов и половину ее должен получить Советский Союз. Он не выступил открыто против этого утверждения как «основы для дискуссий», используя фразу, прозвучавшую в Ялте во время встречи Рузвельта и Сталина. Но он дал знать своим коллегам по комитету, что американское правительство считает, что лучше не называть основной суммы, пока не станет известно больше о возможности Германии выплачивать репарации. Нужно было время для определения окончательной суммы.

Еще до начала Потсдамской конференции члены комитета пришли к соглашению об основных принципах их деятельности, которые, в общих чертах, совпадали с теми, что содержались в инструкции, полученной Поли. Но касательно некоторых тем обсуждения они сильно разнились. Самой ключевой темой была фиксация минимальной суммы, которую Германия обязывалась заплатить без всяких условий в качестве репараций.

Поли настаивал на том, что только излишек немецкой продукции на экспорт, который не требовался для того, чтобы заплатить за основные импортные товары для Германии, может стать репарациями. В противном случае американское правительство опасалось, что Соединенные Штаты снова, как и после окончания Первой мировой войны, будут вынуждены выделять средства для поддержки Германии, чтобы она могла выплачивать репарации. Советский представитель в комитете постарался снять вопрос с обсуждения, заявив, что Соединенные Штаты должны помогать, чем могут, немецкому народу. Кто мог предсказать с уверенностью, что будет какой-нибудь излишек?

Тогда Поли предпринял попытку заставить комитет согласиться с тем, что Контрольный совет должен быть наделен полномочиями для предотвращения перевозки любого продукта, предназначенного для репараций, в случае если его убыль снизит объем наличных экономических средств Германии ниже минимального уровня, необходимого для достижения других целей оккупации. Если члены комитета не смогут прийти к единому мнению, окончательное решение остается за комендантом зоны. По существу, это означало, что каждый работник оккупационной администрации мог ограничить объем репарационных товаров, поступающих из его зоны, — британцы из Рура, в частности. Такая свобода действий, как полагали русские, ставит под сомнение все договоренности.

К сожалению, президент и государственный секретарь признали необходимым обсудить эти вопросы на Потсдамской конференции. Советское правительство было поставлено в известность об этом.

Дискуссия на заседаниях конференции вылилась в длительное противостояние различных точек зрения. Американцам и британцам стало понятно, что Советский Союз был безразличен к судьбе Западной Европы. Советская сторона считала, что западные союзники скорее пойдут навстречу Германии, чем окажут русским помощь в восстановлении их страны. Американское противодействие советским предложениям становилось все более последовательным по мере того, как проходили дни, а русские упорно поддерживали идею о выделении части их зоны оккупации полякам. Британское нежелание идти на уступки объяснялось глубокой обеспокоенностью существовавшим положением. Каким образом было возможно обеспечить порядок, условия существования и занятость большому количеству жителей в британской зоне, плотность населения которой еще больше возросла бы в случае приезда переселенцев с востока Германии.

Правительства западных стран категорически отказывались определить общую твердо зафиксированную сумму репараций в долларовом выражении. Они считали это нерациональным, потому что пропадала возможность пересмотреть объем репараций, если бы возникли касающиеся их какие-то новые факты.