Американская делегация в Потсдаме не осознавала, возможно, всю важность этого изменения в своей политике. Русские, согласившись выделить полякам часть своей зоны оккупации, были первыми, внесшими свой вклад в дело укрепления сотрудничества между тремя союзниками, которые должны были вместе осуществлять контроль над Германией, считая это своей общей обязанностью. Американцы, приняв решение взимать репарации с каждой зоны, были вторыми. Ничто, казалось, не говорило о разности интересов. Но различия все же существовали, и проявлялись они все явственней.
На протяжении последующих дней конференции вопрос оставался открытым. Внимание переключилось на другие темы. Последняя попытка преодолеть разногласия откладывалась до приезда нового английского премьер-министра и министра иностранных дел.
Глава 34
Конференция — тонущий ковчег
Конференция продолжалась уже две недели. Аргументы относительно западной границы Польши не сходили с заданной орбиты. Дискуссии о репарациях зашли в тупик. Когда американцы и британцы начинали размышлять о том, что могло случиться, если конференция закончится ничем, не добившись совместного решения по этим двум важнейшим вопросам, последствия выглядели довольно мрачно. Станут ли русские более настойчивыми и требовательными? Можно ли будет помешать им, не вступая с ними в войну, делать все, что они захотят, в районах под их контролем? Как может повлиять разрыв отношений с ними на планы Советского Союза начать войну с Японией и на их дальнейшие действия на Дальнем Востоке? Не помешает ли это созданию ООН и, как следствие, лишит надежды на достижение длительного мира через посредство этой международной организации? Вывод был один: чем настойчивее Советский Союз проводил свою политику в отношении Польши, тем настоятельнее становилась необходимость поставить преграду советскому продвижению на Запад.
Принимая во внимание тот факт, что Сталин не откажет притязаниям поляков на любую территорию Германии, и желая помешать планам русских в отношении западных зон Германии, Бирнс огласил предложение, получившее впоследствии название «пакетная сделка». В обмен на признание западной границы Польши Советскому Союзу могли пойти на уступки в вопросе о немецких репарациях и восстановлении демократии в Италии. Если бы удалось достичь такого соглашения на обоюдной основе, конференция смогла бы выполнить свою основную миссию — решить проблемы Европы. Потсдамская конференция в таком случае могла бы считаться успешной.
Трумэн, стремившийся уйти от тяжелых переговоров на заседаниях, поддержал эту идею. Эттли и Бевин были глубоко озабочены тем фактом, что Польша, при поддержке России, продвинулась так далеко на запад. Но у Британии не было возможности предотвратить это или не было желания использовать имевшуюся в ее распоряжении силу. Более того, ей предстояло пережить суровую зиму в своей зоне оккупации в Германии, и им была необходима поддержка и помощь для выполнения стоявших перед ними задач, что улучшило бы перспективы Западной Европы.
Таким образом, появилось письменное предложение, связывающее воедино все три актуальных вопроса, в котором излагался путь их решения. Это означало, в некотором смысле, принятие по всем вопросам одного решения, от которого зависело, продолжится ли сотрудничество с западными союзниками в области политики, или их пути разойдутся.
29 июля пришлось на воскресенье, утром у всех было свободное время после посещения церкви. Трумэн обратился с просьбой к Сталину посетить его, чтобы попытаться прояснить некоторые вопросы, которые мешали завершению работы конференции. Но вместо него приехал Молотов. Он объяснил, что у Сталина простуда и врачи не разрешили ему выходить из дома. Тогда президент обратился к Бирнсу, чтобы тот проинформировал Молотова о делах, которые он хотел обсудить со Сталиным. Государственный секретарь назвал два самых основных вопроса — о западной границе Польши и о немецких репарациях. Если бы, продолжал он, они могли достигнуть соглашения по репарациям в соответствии с его предложениями, сделанными Молотову, то американское правительство могло бы с пониманием отнестись к советским пожеланиям касательно западных границ Польши. Бирнс вручил Молотову меморандум делегации США, основной параграф которого гласил:
«Главы трех правительств соглашаются о том, что впредь до окончательного определения западной границы Польши бывшие германские территории, находящиеся к востоку от линии, проходящей от Балтийского моря через Свинемюнде и к западу от Штеттина до Одера и дальше вдоль реки Одер до слияния последней с рекой Восточная Нейсе и дальше вдоль нее до чехословацкой границы, включая ту часть Восточной Пруссии, которая не была поставлена под управление СССР в соответствии с соглашением, достигнутым на настоящей конференции, и район бывшего свободного города Данциг, будут находиться под управлением польского государства и для этой цели не должны рассматриваться как составляющие часть советской зоны оккупации в Германии».