Повесть об Андаманах

Не успели высохнуть чернила, которыми был написан отчет с частично принятыми рекомендациями Дж. С. Кэмпбелла, как в марте 1874 года на Андаманские острова с очередной инспекцией отправился генерал-майор Генри Норман (позднее фельдмаршал и один, из (немногих «англичан, отказавшихся от должности вице-короля Индии).

Норман засвидетельствовал, что на 1 июня 1874 года поселение каторжан на Андаманских островах насчитывало 7820 мужчин и 895 женщин, приговоренных к пожизненному заключению. Помимо них здесь было 888 осужденных на различные сроки, 500 женатых пар с 578 детьми и 1167 ссыльных с правом передвижения, из которых 476 — женщины.

В течение некоторого времени шли споры относительно того, отправлять ли на Андаманы заключенных с ограниченным сроком наказания. Их стали присылать сюда, но затем поступление прекратилось, так как пребывание здесь последних действовало возбуждающе на осужденных на пожизненную каторгу.

Тем не менее в результате споров все-таки победила точка зрения Д. Стюарта, что в Порт-Блэр можно направлять и осужденных с ограниченным сроком наказания.

В результате рекомендаций, представленных Генри Норманом, заключенные мужского пола подразделялись на три категории вместо четырех, предложенных Дж. С. Кэмпбеллом.

В третью категорию заключенных входили все вновь прибывшие. Днем их рекомендовалось использовать группами на тяжелых работах, а ночью содержать в бараках. Их следовало кормить и выдавать им одежду, но они не имели права ни на какие льготы. Первые шесть месяцев после прибытия заключенные должны были носить двойные кандалы на ногах и одинарные на руках в течение следующих шести месяцев по специальному распоряжению начальника поселения. Через четыре года при условии удовлетворительного поведения они могли быть переведены во вторую категорию.

Пребывание во второй категории заключенных предусматривало две ступени, в каждой из которых он должен провести три года. Будучи на нижней ступени, заключенный получал ежемесячно 12 анн и работал в бараках или тюрьме, а также в мастерских. Перейдя на верхнюю ступень, он зарабатывал ежемесячно до одной рупии, к тому же обязан был дополнительно нести службу в местной полиции или выполнять незначительные обязанности на правительственной службе в качестве денщика — или слуги у свободных жителей.

Заключенные второй категории получали сухой паек и снабжались тюремной или форменной одеждой по усмотрению начальника поселения.

Помимо месячного содержания заключенные второй категории, работавшие в мастерских или же по найму, за свою работу получали дополнительное вознаграждение. После трех лет пребывания на каждой ступени заключенные могли быть переведены в первую категорию при условии безупречного поведения.

Заключенные первой категории проживали в бараках или с разрешения начальника поселения в иных местах. Они получали сухой паек и денежное содержание в размере от одной до двух рупий в месяц. В отдельных случаях начальник поселения мог заменить паек деньгами. Они выполняли работы, на которые назначались, а также могли жить самостоятельно, если на это давал свое согласие начальник поселения. В таких случаях им выдавался вид на жительство с указанием условий проживания.

Осужденные, не проживающие в бараках, должны были присутствовать на перекличках в указанное начальником поселения время, но не реже одного раза в месяц. Заключенные на срок не могли работать по найму, проживать на собственные средства и вне бараков. Осужденные на пожизненную каторгу и относящиеся к этой категории могли получить разрешение на приезд жены, детей или жениться.

Генри Норман не предлагал каких-либо изменений в классификации заключенных-женщин, но считал, что по некоторым причинам, таким, как «благосостояние» и «положение с моралью в поселении», было бы важно, чтобы как можно большее количество мужчин и женщин состояли в браке. Заключенным, имеющим вид на жительство, разрешалось выписывать к себе жен или мужей.

26 мая 1875 года генерал-майора Д. М. Стюарта на его посту сменил генерал-майор А. К. Бадуэлл. Вскоре выяснилось, что многие андаманцы больны сифилисом, которым их заразили заключенные. Кроме того, в 1877 году среди андаманцев вспыхнули эпидемии трахомы, гриппа и кори. В результате умерло огромное число андаманцев. Только от кори погибло более половины андаманцев Большого Андамана.

В последующие годы никаких существенных событий в поселении каторжан не произошло. 27 февраля 1878 года Главным комиссаром стал А. Томас Каделл. Он находился на этой должности с одним или двумя небольшими перерывами почти девять лет.

В 1885 году Александер Макензи, министр внутренних дел Индии, прибыл на острова с инспекцией. Он остался доволен теми улучшениями, которые здесь произошли, в частности тем, что предпринимались меры по снижению смертности среди заключенных.