Практикум по этнической психологии

Во-первых, каждая из сторон конфликта должна признать наличие конфликтной ситуации. Во-вторых, обязательным условием в урегулировании конфликта является степень организованности сторон: чем лучше они организованы, тем легче достигнуть договоренности и добиться исполнения условий договора.

В-третьих, конфликтующие стороны должны принять твердо установленные правила игры, при соблюдении которых только и возможен переговорный процесс. Эти правила должны предоставлять равенство возможностей каждой из сторон обеспечивать некоторый баланс в их взаимоотношениях.

Таблица 11.

Методы управления конфликтом

Методы воздействия

Способы разрешения

инцидента

политико-правововые

экономические

психологические

просвещенческие

военно-силовые

консенсус

компромисс

сепарация

предупреждение

подавление

Какова специфика регулирования конфликтов на разных стадиях их развития?

Этнический конфликт имеет свои этапы (фазы) созревания, для каждого из которых характерны свои приемы и способы его урегулирования, а именно: латентный период, проявление конфликта, активное течение конфликта, последствия конфликта.

В течение латентного периода для предотвращения конфликта прежде всего следует:

— добиться практической реализации принципа гражданского равноправия;

— в новых национально-государственных образованиях следует начинать свою деятельность с нулевого варианта гражданства;

— это значит, что все люди, живущие на территории государства, должны иметь возможность для получения гражданства;

— проводить политику социально-экономического выравнивания условий жизни всех этнических групп, а особенно подвергшихся ранее дискриминации;

— реализовывать принципы федерализма равным образом для всех этнических групп.

Перерастание конфликта во вторую фазу можно определить по целому ряду характерных для нее признаков: усиление взаимных обвинений в злонамеренности; появление сообщений о зверствах, чинимых какой-либо этнической группой; требования чрезвычайных мер для защиты угнетаемых этнических групп или этнических меньшинств; начало этнической миграции. Для снятия этнической напряженности в этот период необходимо:

— создавать этнически нейтральные подразделения полиции и армии с определением их четких функций и полномочий в конфликтных действиях;

— организовать подачу и изложение точной и непредвзятой информации о конфликте во всех средствах массовой информации;

— осуществлять особый контроль за сохранностью и движением оружия;

— максимально строго преследовать по закону организаторов уличных беспорядков с неукоснительным и точным исполнением приговоров.

В период активного течения конфликта главной задачей является максимально быстрое прекращение военных действий, для чего необходимо принять следующие меры:

— удаление из зоны конфликта, арест или временное задержание сторонников экстремистских методов разрешения конфликта;

— предотвращение раскола по этническому признаку в государственных и силовых структурах, обеспечивающих общественный порядок;

— введение особого контроля за средствами связи и объективностью средств массовой информации;

— создание механизма прекращения боевых действий и начало переговорного процесса;

— проведение комплекса мер по сведению к минимуму количества человеческих жертв и материального ущерба (отвод вооруженных формирований, создание нейтральных зон, организация безопасных населенных пунктов и городов);

— предотвращение мародерства и военных преступлений.

Наконец, четвертая фаза развития конфликта предусматривает устранение последствий конфликтных действий и примирение конфликтующих сторон. Для решения этих задач необходимо:

— дать общую оценку последствий конфликта и объявить программу (план) воссоздания единства гражданского общества на условиях национального примирения;

— придать восстановительному процессу этнически нейтральный характер (освобождение заложников, возврат беженцев, ответственность за присвоение чужой собственности, организация медицинского обслуживания);

— не допускать героизации террористов и экстремистов во избежание превращения их в политических лидеров;

— начать общественный диалог всех этнических групп для реформирования общества;

— отказаться от драматизации конфликта и не допустить его фиксации в «исторической памяти» этноса, чтобы последующие поколения не могли возродить вновь «дух конфликта».

Кроме того, все перечисленные способы и методы регулирования этнических конфликтов в каждом из периодов их развития могут быть дополнены методами ослабления и торможения конфликтов. К такому типу методов можно отнести метод деконсо-лидации конфликтующих сторон, который означает отделение с помощью специальных мер наиболее радикальных элементов или групп от других, более склонных к компромиссам и переговорам.