Подобного содержания докладная записка поступила в ГУПВ НКВД и из штаба Управления войск НКВД по охране тыла Юго-Западного фронта. В ней, в частности, говорится, что «в сентябре месяце 1941 г. пограничные отряды: 91, 92, 94, 98, 20, отдельный мотострелковый батальон, отдельная рота связи, штаб войск оказались в окружении в районе Пиретин-Лубны, откуда вышло из окружения в первые дни не больше 15–20 %. 20-й погранотряд, находясь в обороне Киевского Ура, имея в своем составе 937 человек, командование, штаб отряда — из окружения полностью не вышел. По состоянию на 1.2.42 г. из 20-го погранотряда вышло из окружения всего 24 человека.
Восстановить потери по 20-му погранотряду невозможно. Не вышли из окружения штабы 92, 94, 98 пограничных отрядов и отчитаться за потери этих погранотрядов почти также не возможно, т. к. нет никаких штабных документов этих отрядов»[245].Критическая ситуация с организацией учета потерь в пограничных войсках, находящихся в составе Действующей армии, вынудила и. о. начальника Главного управления пограничных войск генерал-майора Н. Н. Яценко до конца 1941 года дважды напоминать начальникам управлений войск НКВД по охране тыла ДКА о необходимости принятия всех мер по наведению строгого порядка в деле учета безвозвратных и санитарных потерь в подчиненных частях. В конце сентября 1941 года в войска была направлена Директива за № 19/55143, а 24 декабря 1941 года еще одна — за № 19/55672, в которых давалась оценка состояния дел с учетом боевых потерь, а также определялись меры по созданию стройной системы персонального учета потерь среди различных категорий военнослужащих и ежемесячной отчетности о движении личного состава подчиненных пограничных частей. Для понимания ситуации в этом вопросе на конец 1941 года приведу выдержки из последней Директивы ГУПВ НКВД СССР. В ней, в частности, говорится:
«Учет боевых потерь личного состава в войсках, поставлен неудовлетворительно. Причинами этого являются:
1. Штабы войсковых частей НКВД не выполняют приказ НКВД от 15.04.41 г. № 0185 «О порядке учета боевых потерь личного состава». До некоторых частей этот приказ даже не доведен.
2. Ряд частей совершенно выпал из учета боевых потерь, как например: 17 и 105 погранотряды, 1, 4, 6, 58, 83, 77, 327 и другие полки, или же в частях учтена только некоторая доля действительных потерь. ГУПВ имеет из 97 погранотряда именной список безвозвратных потерь только на 33 человека.
3. Отдельные штабы частей НКВД утратили учетные документы личного состава частей и не принимают мер к тому, чтобы полностью восстановить их. Поэтому штабы этих частей зачастую представляют именные списки безвозвратных потерь без указания имени, отчества, года рождения и призыва, места призыва, состава и адреса семьи погибшего или пропавшего без вести военнослужащего.