Право охраны труда Российской Федерации. Краткий курс. Общая часть

С целью отстаивания своих интересов в сфере охраны труда работающие физические лица могут создавать различные  объединения. Хрестоматийным примером такой активности является профсоюз (профсоюзы). В соответствии с действующим законодательством профсоюз, например, обладает определёнными рычагами воздействия на  состоянии техники безопасности на предприятии. Так, представляя в порядке ст.29 Трудового кодекса РФ работников на коллективных переговорах с работодателем, профсоюз может добиться улучшения условий и охраны труда  работников, в том числе женщин и молодёжи (ст.41 Трудового кодекса РФ). Несмотря на то, что по сравнению с ранее действовавшим законодательством Трудовой кодекс РФ в определённой мере является антипрофсоюзным ( например, профсоюз лишили права объявлять забастовку), профессиональные объединения ещё сохраняют возможность влиять на ситуацию, в основном путём участия в переговорах. Профсоюз не всегда существует в качестве юридического лица. Но и после обретения статуса последнего  он не перестаёт выражать интересы своих членов – физических лиц.

Нелишне отметить, что частные предприниматели как физические лица также имеют легальную возможность образовать свои союзы (в том числе профессиональные), чтобы отстаивать свои интересы во взаимоотношениях с государством или профсоюзами работников. Объединения физических лиц могут самостоятельно выступать в роли работодателей. Например, профсоюз, даже действующий без приобретения прав юридического лица, может заключать трудовые договоры с работниками (см. ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях).

3.2.3. Юридические лица

Юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает этим имуществом  по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, а также нести обязанности (см. ст.48 Гражданского кодекса РФ). Юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации. С этого времени оно приобретает трудовую правосубъектность и, независимо от вида и формы собственности, может выступать в качестве работодателя. Эту функцию юридическое лицо реализует через свои органы управления. В подавляющем большинстве случаев в качестве такого органа по должности выступает руководитель организации.

Утрата трудовой правосубъектности юридического лица сопряжена с его ликвидацией – прекращением без перехода прав и обязанностей к другим лицам (правопреемства). Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим своё существование после того, как соответствующую запись сделают в  едином государственном реестре юридических лиц (ст. 63 Гражданского кодекса РФ). Некоторые процедуры, предшествующие ликвидации юридического лица, например, процедура банкротства, существенно ограничивают его гражданскую дееспособность, но это не затрагивает сферу трудового права. Даже созданные в процессе банкротства новые органы управления (конкурсный управляющий)  в полном объёме должны осуществлять функции работодателя вплоть до момента ликвидации юридического лица. Задолженность работодателя по заработной плате не является основанием для  начала процедуры банкротства.

Ситуация с банкротством интересна ещё и тем, что вносит изменения в список органов, прикосновенных к рассмотрению трудовых споров. По очень узкому кругу вопросов решение может принимать арбитражный суд. Статья 18 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)» установила, что разногласия между представителем работников (ещё один субъект права) и арбитражным управляющим  (также специфический субъект права) о составе и размере требований по оплате труда  и выплате выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам, рассматривает арбитражный суд в порядке ст. 60 этого Федерального закона. В арбитражный суд вправе обратиться как представитель работников, так и управляющий.

Субъектом охраны труда в квадрате может выступать юридическое лицо, функционирующее, как производитель, например, средств индивидуальной защиты. В этом случае его деятельность регламентируется не только общими (как работодателя), но и специальными нормами охраны труда, устанавливающими обязательные параметры для данного вида производимой продукции.

3.2.4. Объединения юридических лиц.

С точки зрения трудового права ( том числе охраны труда) объединения юридических лиц в первую очередь интересуют нас, как самостоятельные образования,  выражающие интересы работодателей в области трудовых отношений. Самым известным  объединением юридических лиц является  сторона, представляющая интересы работодателей в Российской трёхсторонней комиссии. В настоящее время это Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей). Союз представляет интересы работодателей на федеральном уровне.