Правоведение для всех. Понятно и доступно о государстве, законах, судах и полиции

Третейский суд может разбирать лишь те споры, которые стороны совместно договорились передать на его рассмотрение. Причем они могут решить это как после возникновении спора, так и заранее, при заключении договора. В последнем случае они делают в тексте так называемую «третейскую оговорку», вроде того, что «все споры по настоящему договору передаются на разрешение в … (название третейского суда)…».

В некоторых странах третейские суды рассматривают более половины всех коммерческих споров. Однако в России они пока приживаются плохо. Причины понятны — низкий уровень деловой культуры и взаимного доверия. Кроме того, арбитражные суды, созданные государством, более или менее эффективно справляются со своей работой, поэтому острой необходимости в третейских судах у бизнесменов нет.

Европейский суд по правам человека

Многие слышали про Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге (Франция), но не все представляют, чем он занимается и какое отношение имеет к России. Поэтому затрону вкратце и этот вопрос.

ЕСПЧ создали для выполнения международного договора под названием «Конвенция о защите прав человека и основных свобод», она же «Европейская конвенция по правам человека» (ЕКПЧ). Эта конвенция была создана в 1950 г., а Россия присоединилась к ней в 1997 г.

Конвенция не содержит никаких откровений: она за всё хорошее (права и свободы граждан) и против всего плохого (пытки, неравенство и т. д.). Подобные благие пожелания есть и в других международных документах, которые подписывал ещё СССР. Однако в конвенции предусмотрен специальный механизм её исполнения — тот самый Европейский суд по правам человека, который рассматривает жалобы на нарушения конвенции. И если в государстве, подписавшем конвенцию, были нарушены её положения, а суды этого государства человеку не помогли, он может обратиться с жалобой в ЕСПЧ.

Разбирательство в ЕСПЧ происходит не очень быстро. Однако страсбургские судьи не так снисходительны к нарушениям прав человека, как их российские коллеги, и не стесняются присуждать потерпевшим серьёзные компенсации.

Внимание! В ЕСПЧ нельзя судиться с человеком или частной организацией. Заявление можно подать только против государства (участника конвенции), которое нарушило ваши права. Для этого необязательно, чтобы вас изначально обидел представитель государства. Однако если вы обратились в российский суд, а суд вам не помог, значит это уже российское государство виновато в нарушении ваших прав, и вы можете жаловаться на него в ЕСПЧ.

Поскольку человек жалуется на государство, то названия дел там звучат не очень патриотично: «Рибич против Австрии», «Партия Рефах и другие против Турции», «Тагаева и другие против России» и т. д.

При подаче заявления существует несколько предварительных фильтров, похожих на те, что применяют в России в кассационной инстанции. Сперва кто-то из судей ЕСПЧ рассматривает жалобу и, если сочтёт её приемлемой, передаёт на рассмотрение в судебном заседании.

В ст. 35 Конвенции указаны критерии приемлемости жалобы. В частности, суд может принимать дело к рассмотрению «только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты». Это значит, что вы не можете жаловаться на государство сразу, как только ваши права кто-то нарушил. Сперва, повторюсь, вы должны обратиться в российский суд, пройти несколько инстанций, и только если российская судебная система не помогла, можно подавать заявление в ЕСПЧ.

Как я уже писал, в суды некоторых инстанций в России почти невозможно попасть. К счастью, судьи ЕСПЧ это понимают, и к ним можно обратиться, даже если вы не прошли все возможные этапы. Если у вас уголовное дело, то в ЕСПЧ можно обращаться уже после решения суда апелляционной инстанции. Если же дело гражданское, нужно пройти первую, апелляционную и обе кассационные инстанции76.

Россия присоединилась к Европейской конвенции в 1997 г. и обязана выполнять все решения ЕСПЧ. При этом ЕСПЧ обычно не просто признаёт факт нарушения и обязывает его устранить, но и присуждает жертве солидную по российским меркам компенсацию. И российские власти обязаны эту компенсацию выплачивать.

В последние годы в новостях постоянно всплывает тема выхода России из Европейской конвенции. ЕСПЧ завален жалобами российских граждан на чиновников, полицейских и судей, невыплаты пенсий и пособий, пытки в полиции, бесчеловечные условия содержания в тюрьме, незаконные приговоры. В некоторые годы Россия становилась рекордсменом по количеству жалоб. И хотя ЕСПЧ успевает рассмотреть лишь малую их часть, всё это не может не раздражать российские власти.

В 2015 г. «страсбургское правосудие» решили немного ограничить. Поправки в законодательстве позволяют России полностью или частично игнорировать решения ЕСПЧ. Это возможно, если российские власти подадут соответствующий запрос в Конституционный суд, а тот признает, что решение ЕСПЧ противоречит российской Конституции. Для этого в ФКЗ «О Конституционном суде РФ» была внесена специальная глава под странным номером XIII.1.