Резюме
Арбитражные суды разбирают предпринимательские споры. Они происходят от арбитражей, существовавших в СССР и разбиравших споры между советскими предприятиями. Чтобы спор попал в арбитражный суд, в нём с одной стороны должен быть индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, а с другой — либо другой ИП или юрлицо, либо госорган. Также арбитражные суды рассматривают дела о банкротстве, ликвидации организаций, отказе госорганов регистрировать юрлица, спорах между акционером и акционерным обществом и т. д.
Иерархия арбитражных судов следующая. В столице российского региона находится арбитражный суд субъекта РФ. Почти для любого дела это будет первая инстанция. Следующее звено и апелляционная инстанция — это апелляционные арбитражные суды (ААС, обычно приходятся на несколько регионов). Следующее звено и следующая инстанция — это арбитражные суды округов (обычно приходятся на десяток регионов). Когда-то систему арбитражных судов возглавлял Высший арбитражный суд РФ (ВАС РФ), а сейчас его функции выполняет коллегия по экономическим спорам (вторая кассационная инстанция) и президиум Верховного суда (надзорная инстанция).
Арбитражные суды считаются более независимыми, современными и эффективными, чем суды общей юрисдикции. Правда, в последнее время они начали деградировать, как и вся судебная система.
В систему арбитражных судов также входит Суд по интеллектуальным правам (СИП РФ).
Конституционные и уставные суды регионов выполняют примерно те же функции, что и Конституционный суд, но на уровне региона. Они проверяют, не противоречат ли областные законы областному уставу (или республиканские законы — республиканской конституции). Такие суды созданы лишь в некоторых регионах России (в основном, в национальных республиках). Целесообразность существования этих судов вызывает вопросы, поскольку в большинстве случаев ту же самую жалобу можно подать напрямую в Конституционный суд РФ.
Третейские суды — это негосударственные суды, имеющие право в ряде случаев разбирать споры между гражданами или организациями. Иногда такие суды действуют постоянно, иногда их создают для решения конкретного спора. При этом третейский суд может разбирать лишь те споры, которые стороны договорились передать на его рассмотрение. В России эти суды пока не очень популярны.
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) был создан для реализации Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Он рассматривает жалобы на нарушения конвенции. И если в России были нарушены её положения, а российские суды человеку не помогли, то он может обратиться с заявлением в ЕСПЧ.
В 2015 г. «страсбургское правосудие» ограничили. Поправки в законодательстве позволяют руководству России полностью или частично игнорировать решения ЕСПЧ. Это возможно, если российские власти подадут соответствующий запрос в Конституционный суд, а тот признает, что решение ЕСПЧ противоречит российской Конституции.
Глава 21
Проблемы судебной системы
Российская судебная система далека от идеала. Некоторые её недостатки я уже описал в главе «Правоприменение»: многословность и бессодержательность решений, противоречивость практики, бардак с публикацией решений и т. д. Но есть и другие вещи, о которых стоит сказать отдельно.
Сразу отмечу, что перечисленные ниже проблемы не являются однородными. Упорядочить их в стройную систему сложно, поскольку одни проблемы являются разновидностью или следствием других. Кроме того, некоторые проблемы касаются только гражданского процесса, другие — только уголовного, а третьи — всего сразу. Наконец, одни проблемы — сущая мелочь на фоне других.
Тем не менее, расскажу вкратце о пороках судебной системы, которые сильнее всего мешают гражданам отстоять их права и законные интересы.
Технологическое отставание
Российские суды в технологическом отношении все ещё находятся в XX в. и даже немного в XIX в. Интернет, сканирование изображений, средства аудио- и видеозаписи, цифровая подпись — все эти изобретения суд в своей работе использует слабо. До недавнего времени вообще всё делопроизводство происходило в бумажном виде. Документы нужно было приносить в суд в виде стопки бумаг, хотя большинство из них — копии, не имеющие юридической силы. Только с начала 2017 г. появилась возможность подать исковое заявление в электронном виде, но и это новшество работает с перебоями.