Правоведение для всех. Понятно и доступно о государстве, законах, судах и полиции

Ещё один факультативный признак государства — наличие конституции. Говоря об источниках права, я уже упоминал о российской Конституции, но аналогичные документы есть и у других государств. Конституция — это документ, где указаны принципы, на которых основано государство, а также его составные части, органы власти и главные правовые нормы. Для любого государства Конституция — это своеобразная инструкция по сборке и эксплуатации. Обычно её принимают всенародным голосованием, а вся правовая система основана на этом документе. Впрочем, есть государства без конституции, например, Великобритания, Швеция и Израиль.

Суверенитет

Суверенитет — одно из самых противоречивых и неоднозначных понятий в политической и правовой науке. Слово это имеет много смыслов и встречается в разных словосочетаниях. Многие видели выражения «суверен», «государственный суверенитет» и «народный суверенитет», но не до конца представляют, что это такое.

В России в последнее время часто смешивают понятия «суверенитет» и «независимость». На самом деле, термин «суверенитет» ближе по смыслу к понятию «власть».

Самое простое определение этого слова: суверенитет — это верховенство государственной власти во внутренних делах, независимость государства во внешних делах и единство и полнота государственной власти. Поясню значение каждого из элементов этого определения.

1) Верховенство государственной власти. Это означает, что власть государства на его территории — выше любой другой власти. Никто не может отменять действие официально существующих законов или устанавливать свои законы внутри государственных границ. Если, скажем, государство Вацапстан оккупировало часть территории государства Рохляндия, и на оккупированной территории все подчиняются властям Вацапстана, это значит, что суверенитет Рохляндии на эту территорию не распространяется. А если в Вацапстане террористы, мафия или религиозная секта установили контроль над некой территорией и фактически ввели там свои правила и законы, это значит, что суверенитет Вацапстана не распространяется на данную территорию.

Также верховенство государственной власти означает, что государство вправе вмешаться в любую ситуацию: в споры между мужем и женой, работодателем и работником, детьми и родителями, в религиозные процедуры, традиции, обычаи. Власть работодателя или родителей, политических, религиозных или профсоюзных лидеров, личная жизнь, мораль, религия — все они не значат ничего по сравнению с властью государства.

2) Независимость и самостоятельность государственной власти на международной арене. Государство (точнее — его руководство) само решает, с кем дружить и с кем ссориться, в какие международные организации вступать и с кем заключать международные договоры. Никто не вправе указывать государству, как оно должно вести внешнюю политику — естественно, пока оно не вторгается на чужую территорию или иным образом причиняет вред окружающим.

3) Единство и полнота государственной власти. Чиновник, судья или депутат не имеют своего собственного кусочка власти, а представляют всю власть государства. Каждое своё действие они совершают от имени государства, и именно государство в результате их действий приобретает права и несёт обязанности.

Слово «суверенитет» впервые придумал французский философ и юрист Жан Боден (1530—1596 гг.). В его время король по сути отождествлял собой государство. Недаром в русском и некоторых других языках слово «государство» происходит от слова «государь» (он же «господарь», он же «господин», он же «господь»). Государство принадлежало королю, как земельный участок принадлежит его хозяину. Король мог делать абсолютно всё в своём государстве: он мог назначить кого угодно на любую должность, принять любой закон и сделать с любым человеком всё, что пожелает. Поэтому Боден предположил, что король имеет абсолютную, постоянную и неделимую власть над своими подданными, подобно тому, как Бог имеет власть над всеми людьми. Тем более, что король по идее получал власть из рук Бога. Сам король был назван «сувереном» (от французского слова souverain — «высший», «верховный»), а его власть — «суверенитетом».