Правовые и экономические модели деятельности в сфере культуры и творческого предпринимательства

В разделе «Цели и виды деятельности» прописываются все виды деятельности, которыми планирует заниматься организация. Виды деятельности записываются в соответствии с кодами, прописанными в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД). В соответствии с ними организация будет поставлена на учет в органах статистики. Для некоммерческих организаций важно прописать и основные виды предпринимательской деятельности. При этом важно понимать, что некоторые виды деятельности требуют лицензирования и организация может вести такую деятельность только на основании лицензии.

В других разделах устава должны быть прописаны права и обязанности организации как юридического лица, порядок формирования и использования имущества. Подробно указываются состав и порядок формирования органов управления (коллективный, единоличный исполнительный, попечительский совет и другие органы, осуществляющие контроль и надзор над деятельностью организации), их полномочия и срок действия, сведения о филиалах и представительствах. Отдельно прописывается порядок как внесения изменений и дополнений в устав, так и реорганизации и ликвидации предприятия.

При разработке учредительных документов важно помнить, что дальнейшие изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц только с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, – с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Процесс внесения изменений в учредительные документы на практике занимает столько же времени, что и процесс регистрации.

Этап II. Проведение учредительного собрания

Учредительное собрание действительно, когда на нем присутствуют все учредители или их представители, действующие на основании доверенности. Решение об учреждении принимается единогласно. Собрание утверждает устав общества и избрание органов управления.

Этап III. Подготовка документов для регистрации организации

Для этого необходимо уплатить госпошлину за государственную регистрацию в размере 2 тыс. руб. (Федеральный закон от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ). Квитанцию об уплате необходимо приложить к пакету документов, включающему:

– заявление о государственной регистрации;

– решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа;

– учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии устава и учредительного договора) в двух экземплярах. Для регистрации некоммерческой организации документы предоставляются в трех экземплярах;

– выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя.

Этап IV. Государственная регистрация в качестве юридического лица и налогоплательщика

Именно с момента государственной регистрации юридическое лицо считается созданным[57]. С этого же момента возникает правоспособность юридического лица[58], т. е. возможность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Государственная регистрация организаций осуществляется федеральным органом исполнительной власти. Регистрацию юридических лиц осуществляют:

– Федеральная регистрационная служба (в том числе территориальные органы субъектов РФ) при Министерстве юстиции РФ (в отношении общественных и религиозных объединений, действующих на территории РФ или за ее пределами и других некоммерческих организаций);

– Федеральная служба по налогам и сборам (ФНС; в отношении коммерческих организаций, а также остальных юридических лиц при постановке организаций на учет в качестве налогоплательщиков);

– Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в отношении средств массовой информации);

– Центральный банк РФ (в отношении кредитных организаций);

– Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ (в отношении предприятий с иностранными инвестициями нефтегазодобывающей, нефтегазоперераба-тывающей и угледобывающей отраслей, независимо от величины их уставного капитала, а также предприятий, объем иностранных инвестиций которых превышает 100 тыс. руб.).

Действующим законодательством определен так называемый нормативно-явочный порядок образования юридических лиц, когда регистрирующий орган только проверяет соответствие представленных заявителем учредительных документов и действий учредителей нормам права. Регистрирующий орган не наделен полномочиями рассматривать вопросы о целесообразности или полезности вновь создаваемого юридического лица. Однако это положение действует только для организаций, которые регистрирует ФНС (коммерческих организаций).

В отношении некоммерческих организаций действует так называемый разрешительный порядок регистрации.

Основания для отказа в регистрации некоммерческим органи-зациям[59]: