Правовые основы финансовой системы Японии

Заметим, что тенденции в изучении западного права должны были набирать обороты, особенно после назначения в 1872 году министром юстиции Shinpei Eto. Само Министерство было создано годом ранее – в 1871 году. Влияние китайской правовой традиции и ранних японских правовых принципов оставалось значительным. Таким образом, раннее кодификационное движение стало мостом между правовой традицией эпохи Токугавы и поздним движением модернизации Мэйдзи, которое привело к принятию западноевропейских кодексов.

Важной вехой в развитии правовой системы Японии современного этапа является учреждение в 1871 году под эгидой Министерства юстиции Meihoryo (Бюро по разработке законов). Целью данного органа, исходя из логики названия являлась подготовка проектов законодательных актов. Помощь данной организации оказывал французский юрист Густав Буассонад и многие другие. В 1875 году данный орган был преобразован в школу права Министерства юстиции, которая просуществовала вплоть до 1884 года, когда данный орган перешел в распоряжение Министерству образования. В то время данный орган был известен, как Токийская юридическая школа, позже переименованная в учрежденный Токийский императорский университет.

Тем не менее прослеживается влияние германской правовой мысли на развитие права современной Японии. Так, в 1887 году в Токийском императорском университете была создана кафедра германского права, целью которой являлся перевод немецких трудов в области права того времени. Следовательно, можно сделать вывод о том, что Япония периода Мэйдзи осуществляла рецепцию западного права с учетом многовековой правовой традиции народа данного государства.

Изменения законодательства Японии после поражения во Второй мировой войне

После окончания Второй мировой войны капитуляцией Японии 2 сентября 1945 года страны антигитлеровской коалиции в течение нескольких лет осуществляли контроль над территорией государства. Так, союзная оккупация Японии началась в 1945-52 годах и была описана как «эксперимент по направленным политическим переменам». Главным фактором успеха этих «перемен» стала новая Конституция, которая была промульгирована 3 ноября 1946 года и вступила в силу 3 мая 1947 года. Однако не менее важной является программа правовой реформы, которая была осуществлена судами и отделом права правительственной секции, а позднее – отделом законодательства и правосудия юридической секции, главнокомандующим союзными оккупационными войсками (далее – СКАП) генералом Дугласом Макартуром.

Ключевую роль в развитии постовоенного права Японии сыграл Альфред Опплер, беженец из нацистской Германии, занимавший различные должности в германской судебной системе, Опплер прибыл в Америку в 1939 году и в 1944 году поступил на федеральную правительственную службу, откуда был направлен в правительственную секцию Токийской штаб-квартиры генерала Макартура.

В отличие от других членов правительственной секции СКАП, Опплер не являлся представителем англо-американской правовой системы общего права, и в качестве главы судебного отдела и права его знакомство с традициями японцев, которые создали законы и конституцию Мэйдзи, является особенно важным. Кроме того, его видение оккупационного персонала как «наставников» и «акушерок», советующих, а не навязывающих реформу и рождение нового правового порядка, должно было оказать влияние на предотвращение излишней «американизации» японского права.

Заметим, что длительный характер реформ, которые Альфред Опплер и его коллеги осуществили в стране, является свидетельством их понимания и мастерства в объединении американских конституционных принципов и правовых основ стран Западной Европы. Уместно заключить, что не совсем верно будет идентифицировать японскую правовую систему исключительно с точки зрения развития событий после 1945 года.

Хотя нынешняя правовая система Японии вполне справедливо обладает сильным американским влиянием, ее необходимо контекстуализировать в рамках процесса дальнейшего развития. По крайней мере, за девять тысячелетий произошла телеологическая эволюция, создавшая фундаментальное ядро. В разное время эта правовая система государства подвергалась внешнему влиянию «иностранного права», а именно китайским, западноевропейским и американским системам. Их рецепция и последующая имплементация означают, что любая попытка классифицировать систему как континентальную (романо-германскую), гибридную или возможно «уникальную», в конечном счете не имеют оснований для существования.

Кроме того, было бы неправильно рассматривать японскую правовую систему лишь по совокупности ее исторических частей. Считаем, что в настоящее время нет возможности провести классификацию и отнести правовую систему Японии к уже утвердившимся в теории права правовым семьям.

§ 2 Бюджетное право и бюджетный процесс Японии