Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Железнодорожный пункт пропуска «ЖДПП-Забайкальск». Направление деятельности – грузопассажирский, режим круглосуточный. На этот погранпереход приходится около 65 % российско-китайского грузооборота. Пропускная способность сейчас 16 пар поездов. К 2010 г. после реконструкции (электрификация железнодорожной ветки Карымская– Забайкальск, установки ИДК) будет пропускаться 30 пар.

Также существуют следующие погранпереходы:

• «Староцурухайтуй-Хэйшаньтоу» – автомобильный, образованный в 1994 г. До 2006 г. функционировал как сезонный, а теперь – круглогодичный.

• «Олочи-Шивэй» – автомобильный грузового характера, с 2001 г. стал круглогодичным.

• «Покровка-Логухэ» – сезонный, автомобильный.

В Приаргунье в 2008–2020 гг. предполагается освоение нескольких крупных месторождений. В инфраструктурном обеспечении этого района предполагается строительство железнодорожной ветки с выходом на ветку Чита-Карымская. Возможны ответвления, в том числе для вывоза добываемого сырья. Это обусловлено необходимостью реконструкции всех автомобильных пунктов пропусков, так как сейчас они не соответствуют российским нормам обустройства и технического оснащения и отстают от уровня обустройства и оснащения аналогичных пунктов на китайской стороне.

Для всех пограничных переходов характерна низкая укомплектованность квалифицированными кадрами и слабая обеспеченность жильем. Количество транспортных переходов выросло на Забайкальском участке российско-китайской границы. Российско-монгольский участок остался в прежнем виде. Повышение проницаемости Читинского участка государственной границы с Китаем, с одной стороны увеличило пропускную способность и снизило экономические потери участников ВЭС. Одновременно увеличились риски перетоков контрабандных товаров и запрещенных веществ в обоих направлениях.

Амурская область.

Таможенный пост (ТП) Благовещенский. Благовещенская таможня организована приказом ГУТТК СССР от 27.01.1989 г. № 19 на базе Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни. Таможня относится ко второй категории и подчинена Дальневосточному таможенному управлению. Расположена она в областном центре Амурской области – г. Благовещенске.

Деятельность таможни охватывает всю территорию Амурской области. В ее состав входят 36 структурных подразделений, в том числе 4 таможенных поста в Пояркове, Белогорске, Тынде и Благовещенский таможенный пост первой категории в областном центре, который решает более 88 % всех задач по перемещению товаров, транспортных средств, физических лиц через таможенную границу на всей таможенной территории в регионе ответственности таможни.

Амурская область имеет границу с Китаем по р. Амур. Протяженность границы Амурской области с Китаем и зоны ответственности Благовещенской таможни составляет 1255 км.

На границе с Китаем открыты и функционируют следующие пункты пропуска:

– на пограничном переходе «Благовещенск-Хэйхэ» организованы 2 пункта пропуска: грузовой пункт пропуска и грузопассажирский пункт пропуска с двухсторонним режимом работы, возможностью пропуска автомобильного и речного транспорта;

– «Поярково-Сюньхэ», в зоне ответственности ТП Поярково, с двухсторонним режимом работы, по характеру грузопассажирский с возможностью пропуска автомобильного и речного транспорта;

– открыт и функционирует для международных полетов аэропорт Благовещенск;

– «Джалинда-Мохэ», в зоне ответственности Тындинского таможенного поста, с двухсторонним режимом работы, по характеру грузопассажирский с возможностью пропуска автомобильного и речного транспорта;

– функционирует ЛЭП ВЛ – 110 «Благовещенск-Хэйхэ», определенная приказом ГТК РФ № 456 от 01.06.2000 г. как пункт пропуска в регионе деятельности Благовещенской таможни для таможенного контроля за перемещением электроэнергии;

– функционирует ЛЭП ВЛ – 110 «Сиваки-Шипачжань», определенная приказом ГТК РФ № 456 от 01.06.2000 г. как пункт пропуска в регионе деятельности таможенного поста «Тындинский» для таможенного контроля за перемещением электроэнергии.

Таможенный пост «Благовещенский» образован приказом ГТК России от 21.12.2001 г. № 223 на базе ОТО и ТК ТО Благовещенской таможни. Он находится в г. Благовещенске, через него проходит основной поток экспортно-импортных грузов. Фактически город выполняет функции транспортно-сервисного центра, обслуживающего внешнеэкономические связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, 30 регионов России и стран СНГ.