Военные действия в Хивинском ханстве показали необходимость принятого административного устройства на восточном побережье Каспия и необходимость объединения Красноводска и Мангышлака в один отдел. Мангышлакский район подчинялся начальнику Мангышлакского отряда и состоящего при нем управления; южная половина – Красноводский район – находился под управлением Кавказского военного округа. В северном районе начальство устанавливало мирными средствами порядок среди мангышлакского населения; в южном же районе преобладали военные действия. Оба эти района управлялись совершенно независимо.
Предлагалось организовать Закаспийский край как особый военный отдел, подчиненный главнокомандующему Кавказской армией, с центром Закаспийского отдела в Красноводске. Отдел делился на два приставства: Мангышлакское и Красноводское.
Автором проекта являлся полковник Генерального штаба А. Проценко. Рапорт был передан 18 октября 1873 г. начальнику Главного штаба генерал-адъютанту Ф. Л. Гейдену. Полковник А. Проценко также предлагал для сообщения с береговыми пунктами Мангышлакского и Красноводского отделов использовать паровые суда общества «Кавказ и Меркурий» и военную Каспийскую флотилию, что было впоследствии осуществлено[270].
Сохранилось письмо хивинского хана к начальнику Амударьинского округа П. П. Иванову от 1 января 1874 г. с жалобой на непослушание туркмен в Хивинском ханстве. П. И. Иванов в ответ на него сообщает хану, что ему была передана часть контрибуции, наложенной за военные действия туркмен против российских войск. Кроме того, через него было возвращено ограбленное туркменами у персиян, киргизов. В результате хивинский хан занял нейтральную позицию во время боевых действий между российскими войсками и туркменами в 1873 г. Хан в это время скрывался в Нукусе, у каракалпаков[271].
Из донесения начальника Амударьинского округа полковника П. П. Иванова туркестанскому генерал-губернатору от 7 января 1874 г. становится яснее картина участия народов региона в присоединении Хивинского ханства к России. 3 января 1874 г. туркменские отряды появились у озера Ходжа-Куль. Отряд туркмен в 300 человек атаковал Курган-Махмуд-Калу, селение между Бай-Базаром и горами Султан-Вейс. С туркменами были киргизы. При появлении российских войск они отошли к Кинтаку, уничтожив кибитки, выставленные туркменами для российского отряда у Хоктау и сожгли заготовленный там клевер.
Киргизские бии из Бай-Базара были на стороне российских войск и послали киргизских джигитов навстречу российскому отряду. Киргизы сообщили полковнику П. П. Иванову, что туркмены заняли правый берег между горами Султан-Вейс и окрестностями Нукуса. 6 тыс. пеших и конных туркмен из всех родов собрались в окрестностях от Лаудана до Кипчака. Среди них были и узбеки, возглавлял их старшина туркмен рода коранивгелды Казы-Мурад и киргиз Досан[272].
В донесении начальника Петровско-Александровского укрепления подполковника Омельяновича командующему войсками Туркестанского военного округа генеал-лейтенанта Г. Колпаковскому от 3 января 1874 г. сообщалось: «Что касается узбеков, то известно, что… Ильялы, Газават и некоторые другие солидарны с туркменами»[273]. В ночь с 5 на 6 января 1874 г. отряд в 1000 туркмен отправился в кочевья даукаринских киргизов.
В донесении полковника П. П. Иванова туркестанскому генерал-губернатору К. П. Кауфману от 25 января 1874 г. сообщается, что туркмены левобережья Амударьи, 6 тыс. человек защищали переправу, 2 тыс. человек сосредоточились на Лаудане и Кизил-Такыре, готовясь напасть на российский отряд на правом берегу реки. Здесь погибло 100 туркмен.
В военной экспедиции 1873 г. действовало до 12 тыс. российских войск.
В 1874 г. туркмены выступали вместе с узбеками против российских отрядов, в частности при Дау-Каре и Кипчаке, где стреляли из ружей и фальконетов.
Российским отрядом были сожжены туркменские селения, все постройки и запасы дров и клевера в Казы-Мураде, Кульчаре.
В районе озера Чагат, в северо-западной стороне Куба-Тау, в местность Игдар прибыли старейшины туркменского рода чаудор, принесли часть контрибуции и просили не жечь их селения. Просьба была выполнена, кишлаки чаудоров не уничтожались, а жители встречали отряд хлебом и солью.
У озера Лар в российский отряд явились с изъявлением покорности старшины от туркменских родов имрэли, кара-дашли, кара-ильялы, газаватские йомуды, и привезли часть контрибуции. Были также возвращены захваченные 10 киргизских семей с Дау-Кары и ограбленное у каравана из Ургенча.
Туркмены и узбеки продолжали нападения на российский отряд на левобережье Амударьи. Они разрушили плотины и затопили всю северо-восточную часть Кара-Тау, чтобы не дать войскам войти в их селения и кочевья»[274].
Генерал-губернатор К. П. Кауфман, получив телеграфное сообщение генерал-лейтенанта Г. А. Колпаковского из Ташкента, знал о совместных выступлениях 13 тыс. туркмен и узбеков 9 января 1874 г. в местности Мамуткуль; а также о переговорах туркменских старшин с хивинским ханом[275].