Присоединение Центральной Азии к Российской империи в XVIII–XIX вв.

Соглашаясь с мнением Военного Министерства, Особое Совещание признало необходимым безотлагательное осуществление предположений Генерал-Адъютанта Князя А. М. Дондукова-Корсакова и, в этих видах, полагало испросить Высочайшее соизволение на утверждение представленных Главноначальствующим Гражданскою частию временных штатов помимо Государственного Совета.

Вместе с тем, ввиду предстоящего появления английского комиссара с конвоем на правом берегу Герируда, Совещание признало полезным по телеграфу потребовать от Генерал-Адъютанта Князя А. М. Дондукова-Корсакова сведений о крайних пределах поселений Салоров и Сарыков в Серахсе и Иолатане, на которые распространяется власть поставленных нами туземных ханов.

III. По мнению Министерства Иностранных дел, положение, которое мы занимаем по отношению к Атеку, далеко не удовлетворяет нашим настоящим потребностям, каковое мнение разделяет и Главноначальствующий гражданскою частию на Кавказе, как явствует из составленной им после объезда Закаспийской области записки. Положение это создалось вслед за занятием нами Ахал-Текинского оазиса, когда по политическим соображениям признавалось неудобным немедленно приступить к фактическому занятию Атека и не предвиделось в скором времени необходимости нашего нового движения вперед. Условия эти совершенно изменились в настоящее время. Атек стал связующим звеном между центром Закаспийской области, Асхабадом, и нашими новыми приобретениями, Мервом и Серахсом, и потому является безусловная необходимость упрочить в нем наше значение. Затем опыт доказал, что мы не можем охранять в Атеке порядок и благоустройство, полагаясь лишь на бдительность агента нашего в Мохаммедабаде. Агент этот оказался не в силах помешать захватам персиянами земли и воды в ущерб Туркменскому населению и лишь после больших усилий Министерству Иностранных дел удалось восстановить нарушенные права туркмен при посредстве Комиссара нашего по разграничению с Персиею Полковника Кузьмина-Карабаева.

Для упрочения достигнутых сим последним существенных результатов и для предупреждения со стороны Персиян новых захватов, необходимо иметь в Атеке более компетентного Представителя русской власти, и к применению в этом смысле существующего порядка вещей было бы тем удобнее приступить в настоящее время, что сами Персияне находят большие неудобства в теперешнем переходном положении Атека и предлагают нам заменить секретные статьи Конвенции 9 декабря 1881 года открытою конвенциею.

Не предрешая ныне же этого последнего вопроса и, признавая полезным, впредь до окончания переговоров наших с Великобританским Правительством по разграничению Афганистана, сохранить в главных чертах состоявшееся между нами и Персиею соглашение по предмету Атека. Министерство Иностранных дел предлагало бы допустить нижеследующие изменения.

1. Упразднить Агенство в Мохаммедабаде, а, равным образом, и агентство в Буджнурде и Кучане, которое вследствие коренного изменения положения в Закаспийской Области, утратило уже свое значение и может быть без всяких неудобств закрыто ввиду существующего предположения учредить при Начальнике Закаспийской Области должность дипломатического чиновника для сношения с пограничными персидскими властями;

2. Для надзора за Атеком, для защиты туркмен от насилий персиян и для сношений с сими последними назначить из офицеров наших Комиссара для пограничных сношений, который имел бы место пребывание в одном из пунктов Атека, хотя бы в Кахкаче, и при котором состоял небольшой военный конвой.

и 3. Из имеющей образоваться от упразднения Агенств в Мохаммедабаде и Буджнуре суммы отделить часть на уплату содержания Комиссару по пограничным делам в Атеке, а остальную предназначить на удовлетворение некоторых потребностей наших по сношениям с Персией, как например на выдачу известной суммы в распоряжение Агента нашего в Мешеде для уплаты корреспондентам его в Афганистане и на другие надобности по ближайшему усмотрению Министерства Иностранных дел.

Вместе с тем Министерство полагало бы несколько изменить положение нашего коммерческого Агента в Мешеде в видах увеличения его значения в глазах Персидских властей, в чем встречается потребность в особенности ввиду того, что Английское Правительство имеет в Мешеде Агента, коему присвоен титул векили-доуле, т. е. Правительственный Поверенный.

Вышеизложенные предположения Министерства Иностранных дел признаны были Совещанием как нельзя более целесообразными, и Военный Министр нашел необходимым безотлагательно вступить с Главноначальствующим Гражданскою частию на Кавказе в сношения для выяснения условий, касающихся учреждения должности Пограничного Комиссара в Атеке, а именно – размеров содержания, которое должно быть присвоено должности этой, круга деятельности Комиссара, его местопребывания и т. д.

Все вышеизложенные заключения Совещание признало необходимым повергнуть на Всемилостивейшее воззрение Государя Императора чрез Министров Иностранных дел и Военного»[595].