Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав

Взаимосвязь мегатренда альтернативной энергетики и различных проблем национальной безопасности может привести к невозможности точно определить, чья безопасность защищается и что секьюритизируется. В этой ситуации геополитические отношения, основанные на одновременном использовании дипломатии и военных угроз для управления определенной территорией, больше не смогут обеспечить влияние и безопасность, к которым стремятся акторы.

При этом роль вооружения в международном балансе сил и для поддержания устойчивости международных рынков останется насущной, поскольку экономическая глобализация потребует усиления контроля со стороны акторов для сдерживания растущего соперничества за новые рынки, отрасли, ресурсы и технологии. Процесс слияния ядра и периферии укрепляет власть глобального рынка, поэтому возникнет еще больше препятствий для изоляционистских моделей или моделей «самостоятельного развития». Как можно заметить, национальное развитие все больше зависит от региональных целей, предполагающих освоение большего объема ресурсов региональных блоков. Возрастающая конкуренция и обострение противоречий, вероятно, найдут свое отражение в различных региональных и глобальных экономических кризисах и усилении региональных конфликтов.

Если международная политика в области энергетики является хоть каким-то ориентиром, ожидать от человечества способности делать рациональный и мудрый выбор было бы слишком самонадеянно. В условиях всеобщей секьюритизации можно легко перенести недостаток рациональности, или, пользуясь более популярным выражением, «политику получения краткосрочных выгод», на другие аспекты безопасности. В связи с этим возникает вопрос – чья безопасность преследуется: нынешнего или следующего поколения?

С окончанием холодной войны на новом витке соперничества великих держав геоэкономика, вероятно, будет играть более заметную роль в разработке политики и обеспечении безопасности даже в свете одновременного усиления роли геополитики и военных средств для решения нарастающих проблем безопасности. Влияние мировой торговли на безопасность лежало в основе государственной политики секьюритизации на протяжении всего XX в. и, вероятно, будет иметь такое же, если не более существенное, значение в будущем.

Мегатренд альтернативной энергетики также указывает на изменения стратегической перспективы во всем мире. Истоки мегатренда в истории и направления его развития создают контекст, который позволяет наметить контуры грядущего общественного и политического порядка. Любое общество имеет свой срок жизни – оно возникает, растет, процветает, а затем постепенно умирает. Но, как утверждал английский историк Арнольд Тойнби, «непрерывность истории… не воплощается в жизни отдельного человека. Скорее, это преемственность, состоящая из жизни сменяющих друг друга поколений»[831]. Переход от одной эпохи к другой часто предвещается технологическим прогрессом, а также социально-политическими и военными изменениями, которые преобразовывают целые общества. Мегатренд и геополитическая анархия в эпоху после холодной войны являются предвестниками такого преобразования.

3.3. Расстановка приоритетов в политике: как избежать подводных камней при постановке целей секьюритизации в эпоху противостояния великих держав

В условиях полицентричного мира, чтобы справиться с конкуренцией великих держав и выйти победителем, необходимо не только отказаться от «вечных войн», но и избежать искушения делать все везде и всегда. Для этого требуется динамическое определение приоритетов среди потенциальных угроз.

Выбор соответствующих подходов к обеспечению безопасности в мире, охваченном всеобщей секьюритизацией, требует тщательной калибровки и четких параметров, основанных на знании как локального, так и глобального опыта[832]. Выявление основных направлений секьюритизации осложняется необходимостью охватить широкие последствия отсутствия безопасности для конкретных объектов, поскольку «множественность и взаимосвязанность потенциальных угроз и стоящих за ними акторов»[833] должны быть рассмотрены до того, как можно будет составить соответствующую классификацию угроз.