Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав

Как показало развитие мегатренда, проблемы безопасности могут стимулировать согласованные действия, но также могут быть «гораздо менее полезными в плане выбора желаемого будущего»[826]. Конструктивное определение приоритетов безопасности требует широкого и всестороннего взгляда, выходящего за рамки прогнозов, отражающих противоречивые локальные интересы и идеи отдельных людей, общественных групп и государств, которые могут по-разному представлять себе условия задачи. Объявление глобальных приоритетов потребует максимальной гибкости и такого уровня прозрачности и предсказуемости, который уравновесит или, по крайней мере, минимизирует потенциал неопределенности. Осознание грядущих сложностей в сфере безопасности, которые выявляет анализ мегатренда альтернативной энергетики, поможет сформулировать эти приоритеты таким образом, чтобы обеспечить более адекватную будущую политику секьюритизации.

3.2. Активное формирование контекста безопасности в условиях соперничества великих держав: зарождение новых принципов, лежащих в основе архитектуры глобальной безопасности

В ходе смены парадигм после окончания холодной войны контекст безопасности определяется постепенным исчезновением давних противостояний, в которых глобальная война была наихудшим исходом, а международные отношения – главной ареной, где секьюритизировалась угроза войны. Поскольку готовность предпринять агрессию в значительной степени ослабевает, формируется представление о том, что внешние, порождаемые человеком угрозы уменьшаются и, соответственно, изменяются практические аспекты ведения войны. Эта трансформация приводит к новому пониманию роли международной политики как механизма секьюритизации в насильственных конфликтах. Она смещает фокус внимания с баланса военной мощи на экономические возможности и доступ к природным ресурсам[827].

Можно провести определенные параллели с историческими переходами между эпохами цивилизации. Примеры из прошлого дают возможность понять, какие именно преимущества стремятся получить акторы в такие переходные периоды. Ведущие роли в последующей эпохе занимали те, кто быстро использовал преимущества, предлагаемые новыми условиями, технологиями и изменениями в практике обеспечения безопасности. Показательно сравнение, например, консервативного подхода к военно-морским разработкам в Китае эпохи Мин и подхода европейских держав. Современные явления и тенденции, сопровождающие переход, выступают одновременно и его ранними предвестниками, и двигателями перемен, которые приводят к появлению новой системы.

Проследив траекторию безопасности мегатренда альтернативной энергетики, можно в миниатюре увидеть новую многогранную и многомерную геополитику. По мере формирования мультицентричного мира в XXI в. мегатренд проливает новый свет на взаимодействие между сокращающейся географией глобальных воздействий, международными отношениями, международным правом и безопасностью. Он показывает, как под влиянием современных процессов глобализации сокращается дистанция между геополитическими причинами и следствиями, появляются новые измерения геополитического влияния. Вдобавок мегатренд показывает, как сжимается время, которым располагают акторы, чтобы подготовить ответ на угрозы. В то же время локальные события все больше приобретают региональное и даже глобальное значение, их воздействие становится ощутимым для большего числа акторов, групп или отдельных лиц, независимо от их географического положения.

В целом, согласно прогнозам и эволюции движущих сил мегатренда, мировая система будет все больше проявлять анархические черты. Уравновешивающее влияние прежних геополитических иерархий будет менее выраженным, а попытки многосторонних договоренностей и появление новых геополитических институтов не помешают отдельным государственным акторам успешно навязывать другим свое влияние. На протяжении второй половины XX в. негибкие правила биполярной мировой системы ограничивали способность государств маневрировать в узких рамках баланса сил с нулевой суммой. Во время холодной войны минутные изменения позиций могли привести к конфликту и войне. Сегодня, когда нет единого глобального разработчика и исполнителя правил, анархия, вероятно, станет все более значимым фактором, формирующим геополитическое равновесие. Процесс секьюритизации, оставаясь в рамках реалистического подхода, должен также учитывать конструктивистскую перспективу – неизбежное влияние постоянно расширяющегося круга акторов, которые могут инициировать действия по секьюритизации и укреплению институционального потенциала для противостояния угрозам и вызовам безопасности новой эпохи.