Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав

Поскольку элементы анархии выходят в международных отношениях на передний план, ряд государств будет продолжать использовать концепцию баланса сил при разработке своей внешней политики. Однако возможность поддерживать такой баланс не будет гарантирована. Под воздействием растущих амбиций все большего числа акторов балансирующая роль силы в стремящейся к равновесию глобальной системе будет уменьшаться по мере снижения способности гегемонов оказывать определяющее влияние на мировую систему. Хотя, с учетом исторических прецедентов, можно утверждать, что достижение баланса возможно, для обеспечения стабильного равновесия от государственных акторов и политиков потребуется подчинить все другие соображения этой цели. Кроме того, государствам придется адаптироваться к растущей роли негосударственных акторов в формулировании повестки секьюритизации – от призывов «зеленых» движений до тревожных новостей в СМИ о вымирающих видах. При этом важно не делать поспешных выводов о том, что конфликты есть часть человеческой природы и они неизбежны в любой цивилизации. Сложные требования, предъявляемые к секьюритизации, будут выявлять несостоятельность таких упрощений в этот переходный период.

Тем не менее при переходе к новой мировой системе соперничество великих держав породит систему секьюритизации, которая, вероятно, будет по-прежнему основываться на ценностях, совпадающих с западными идеями, даже если она больше не будет опираться на доминирование и гегемонию Запада. Можно предположить, что социальные, политические, экономические и культурные влияния и давление со стороны Запада, а также соответствующие ценностные суждения о референтных объектах секьюритизации будут и дальше накладывать свой отпечаток на процесс секьюритизации. При этом либеральная демократия, краеугольный камень западных ценностей, будет продолжать сталкиваться с вызовами со стороны автократических режимов и государств. В итоге то, насколько сохранится институциональная целостность западных демократий, покажет, смогут ли эти влияния выдержать проверку внутренними и внешними угрозами[828]. Западное влияние придает процессу секьюритизации определенную динамику и стабильность и в значительной степени задает основу формирующейся архитектуры глобальной безопасности. Отраженные в правилах и институтах архитектуры безопасности приоритеты и цели, которые преследует современная международная политика, должны быть направлены на смягчение поляризации и расхождения интересов, возникающих под давлением тенденций к фрагментации.

Потрясения переходного периода могут усилить обоснованность использования секьюритизации как дополнительной формы проецирования силы акторами, которые стремятся обеспечить свое выживание и конкурентоспособность. Государства всегда стремились и всегда будут стремиться держать секьюритизацию в своих руках, поскольку они считают управление ею одним из краеугольных камней национального суверенитета. Государства и впредь будут добиваться того, чтобы секьюритизация не входила в круг общих проблем, которые они готовы доверить международным институтам или глобальным механизмам сотрудничества. Однако реальность такова, что стратегические интересы акторов не всегда будут совпадать, и угрозы, возникающие в результате столкновения этих интересов, потребуют смягчения наряду с первоочередными угрозами безопасности. Более того, секьюритизация в универсально секьюритизированном мире неизбежно будет иметь трансграничные элементы, опирающиеся на геополитический диалог и взаимодействие. Учитывая тесную связь между технологическим развитием и распространением оружия, процесс секьюритизации обязательно будет включать в себя взаимодействие между акторами с целью установления соответствующих режимов распространения вооружений.

Рис. 11. Коллективная глобальная секьюритизация (приоритизация: объекты и механизмы)

Мегатренд альтернативной энергетики позволяет предположить, как акторы будут искать новые возможности в условиях происходящих и прогнозируемых трансформаций, сопровождающих смену власти на мировой арене. Он показывает, как эти изменения повлияют на стратегические представления и национальные интересы. Ожидания глобальных изменений будут неотделимы от укрепления уверенности акторов в том, что они способны не только влиять на собственное развитие, но и преодолевать внешние влияния и препятствия.