Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав

В современных отношениях «Север – Юг» можно наблюдать постоянно меняющийся баланс сил между развитыми и развивающимися странами. Север и Юг вместе окунулись в новый водоворот, где происходит перестройка ценностей, практик и институтов, которая, по сути, и ведет к новому мировому порядку. Этот процесс не обещает быть гладким. Изменчивые границы между Севером и Югом продолжат стимулировать постоянные преобразования в соответствии с новыми возможностями стран Юга и вероятным сопротивлением Севера, который будет приспосабливаться к изменениям в балансе сил. Процесс этот не обязательно должен быть анархичным, принимая во внимание, что крупные державы исторически применяли для регулирования международной системы конструктивистский подход[206]. В любом случае анализ ситуации через призму отношений «Север – Юг» помогает определить баланс сил между участниками глобальной политической экономики, а также потенциальные подходы различных акторов к альтернативной энергетике и понять, как сможет на них повлиять этот мегатренд.

Взглянув на карту инвестиций в альтернативную энергетику по регионам через призму мегатренда, можно сделать вывод, что традиционное разделение «Север – Юг» все еще остается актуальным измерением мирового порядка – глобальная карта новых инвестиций в возобновляемые источники энергии в точности соответствует этой модели. Однако при сохранении разрыва между Севером и Югом мегатренд открывает новые возможности для сотрудничества между отдельными их государствами, что дает возможность расширить территорию островков развития и в долгосрочной перспективе преодолеть разрыв в уровнях благосостояния. В то же время этот процесс будет отмечен своими взлетами и падениями, так как расколы внутри Юга могут вылиться в новые противоречия и конфликты.

Если смотреть на ситуацию с точки зрения развития мегатренда альтернативной энергетики, все очевиднее становится сложная динамика внутри бывшего третьего мира. Китай, Индия и Бразилия активно инвестируют в возобновляемые источники энергии, рассматривая их как средство энергетической безопасности, технологического прогресса и продвижения национальных интересов. Бросая вызов устоявшимся мировым странам-лидерам, они делают серьезную заявку на участие в глобальных механизмах утверждения новых правил. Они также претендуют на региональное лидерство, становясь центрами знаний и технологий, транслируют и внедряют решения, связанные с возобновляемыми источниками энергии, что, в свою очередь, может укрепить их позиции.

Мегатренд может вызвать новые очаги напряжения из-за восприятия сложившейся ситуации как несправедливой, что усугубит разногласия между Севером и Югом. Противостояние Севера и Юга тесно связано с представлением о неравенстве как неотъемлемой черте капитализма свободного рынка, при котором, как считает Юг, эксплуатация его ресурсов осуществляется преимущественно в интересах Севера. Это говорит о том, что Юг заслуживает компенсации от Севера за все те беды, которые принесла ему мировая система, сформированная Севером. Такие представления подталкивают также к поиску альтернативных моделей развития, выходящих за рамки «северной» модели свободного рынка. В настоящее время использование возобновляемых источников энергии затратно и часто рассматривается как роскошь, характерная для «пышущих зеленью предместий» Севера. В то время как глобальная «зеленая» свободная торговля набирает обороты как на Севере, так и на Юге, призывы к предоставлению развивающимся странам альтернативных энергетических технологий по цене ниже рыночной стоимости в основном отклоняются. Попытки уменьшить неравенство между Севером и Югом с помощью той или иной формы «распределительной справедливости» пока безуспешны. Более того, пока нет единого мнения, к чему может привести такая «справедливость».

Мегатренд предлагает новый взгляд на геополитические разногласия и разногласия в сфере безопасности между Севером и Югом. Страны Юга, вероятно, продолжат считать, что Север поднимает глобальные вопросы, включая защиту среды обитания и развитие альтернативной энергетики, и осуществляет управление в этой области на основе манипуляций и запугивания. Страны Юга могут требовать и, возможно, добьются некоторых уступок от стран ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития), призывая к исторической ответственности последних за негативное воздействие на окружающую среду[207]. В связи с этим споры между Севером и Югом по поводу возобновляемых источников энергии могут стать частым явлением, затрагивая более широкий круг вопросов, таких как экономическое развитие, энергетическая безопасность и охрана окружающей среды.

1.5. Нисходящее и восходящее давление: изменения в отношениях между государством и обществом