Простые правила

Третий барьер на пути к простоте воздвигает феномен под названием «миф о необходимой сложности». Имеется в виду ошибочная точка зрения, в соответствии с которой сложные проблемы будто бы требуют усложненных решений. Естественно, в отдельных ситуациях сложные решения как нельзя более уместны, — вспомним длинные контрольные списки (чек-листы) летчиков и хирургов. Но подробно расписанные правила и регламенты — далеко не единственный способ обуздывать сложность. Помнится, конгресс США отреагировал на финансовый кризис 2008 года законопроектами на десятках тысяч страниц, в мельчайших деталях регламентирующими все стороны деятельности сферы финансовых услуг. Возможно, это наилучший способ предотвращать кризисы в будущем, но явно не единственный. Энди Халдейн — главный экономист Банка Англии, включенный журналом Time в список самых влиятельных персон мира[348]. На недавно проходившей конференции представителей Центральных банков многих стран он заявил, что простые правила способны лучше предотвращать банковские кризисы, чем кипы страниц нормативных актов[349]. Возможно, Халдейн прав, а возможно, и ошибается, — однако сам этот вопрос обсуждать нужно. Сложные решения не стоит штамповать на автопилоте, они должны быть результатом сознательного, продуманного выбора.

Эффективнее простые правила, чем детализированные регламенты, или нет — вопрос эмпирический; его следует решать при помощи тестирования, которое и покажет, что на практике работает лучше. Таких исследований очень мало, а те немногие, что существуют, подчеркивают опасность предположения о том, что большее количество правил — всегда лучше. Возьмем результаты недавнего исследования, в рамках которого анализировались правовые системы разных стран мира[350]. Авторы сопоставляют действенность правосудия 109 стран в таких распространенных судебных тяжбах, как выселение недобросовестного арендатора и возмещение за возвращенный чек (когда с вами расплатились чеком, а банк вернул его ввиду отсутствия средств на счете). Исследование вскрыло огромные расхождения в том, что касается количества правил, ограничивающих судейское усмотрение, причем в юрисдикциях, отягощенных большим количеством правил, правосудие вершится в разы дольше. Так, в США собственник недвижимости может выселить недобросовестного арендатора менее чем за два месяца, а в Австрии на это уйдет полтора года. Авторы оценивали справедливость правосудия по целому ряду критериев, в частности учитывали мнение граждан, насколько они считают отечественную юстицию беспристрастной, свободной от коррупции, доступной с точки зрения расходов и последовательной. Количество правил демонстрировало обратную корреляцию со всеми показателями справедливости системы правосудия. В каком разрезе ни изучались бы массивы данных, авторы неизменно приходили к одному и тому же результату: чем больше правил — тем меньше справедливости.

Усложненные правила и регламенты нередко бывают следствием недоверия к человеку. Не веришь, что люди будут поступать правильно, — составь подробнейшее руководство на все случаи, чтобы пресечь все мыслимые неправомерные действия. Многие корпорации, например, верят в силу толстенных фолиантов с должностными инструкциями, считая, что они удержат в узде всякого, кто вздумает самовольничать. Правда, люди с червоточиной составляют лишь крохотную долю персонала. Топ-менеджеры Netflix проанализировали свою кадровую политику и пришли к выводу, что 97 % их сотрудников заслуживают доверия[351]. Иными словами, львиная доля времени на составление, мониторинг и проведение детально расписанной кадровой политики тратилась ради оставшихся 3 % сотрудников. Топ-менеджеры Netflix решили, что больше не хотят плодить регламенты, предусматривающие каждый чих, а постараются в дальнейшем не брать в штат проблемных работников; если же таковой по недосмотру затесался в ряды, следует поскорее избавиться от него. Благодаря этой смене фокуса компания заменила пухлые тома с инструкциями на несколько простых предписаний. Например, политика Netflix в области служебных расходов, командировок, подарков и занятий личным бизнесом в рабочее время похудела до четырех правил: 1) записывай в подотчетные суммы те, что в иной ситуации не потратил бы; 2) тратясь на разъезды, представляй, будто это твои собственные деньги; 3) сообщай о нетривиальных подарках от оптовиков; 4) занимайся на работе личными делами лишь тогда, когда откладывать их непродуктивно.

Правила — путь к свободе