Прожектеры: политика школьных реформ в России в первой половине XVIII века

Граф Петр Иванович Шувалов (1710–1762), ведущий придворный и правительственный деятель 1750-х годов, представлял собой едва ли не самый яркий образчик вельможного прожектера XVIII века, «человек замыслов великих и предприимчивый», как его характеризует в своих записках майор Данилов728. Его отец Иван Максимович Шувалов, выходец из небогатого провинциального дворянства, дослужился при Петре I до бригадирского ранга, а позднее и до генерал-майорского, окончив свои дни комендантом крепости Св. Анны на Дону – возможно, это не слишком завидное назначение стало результатом его причастности к политическому кризису 1730 года. В царствование Петра I, однако, Шувалов-старший имел хорошие связи при дворе, так что его сыновья Петр и Александр начали свою службу пажами при императрице Екатерине, а затем при герцоге Гольштейн-Готторпском, супруге цесаревны Анны Петровны. После смерти последней в 1728 году они вернулись в Россию, и Петр даже подавал прошение о разрешении отправиться на учебу за границу. В 1730-х братья состояли камер-юнкерами при дворе цесаревны Елизаветы. Как потенциальный претендент на престол она находилась во время правления Анны Иоанновны под постоянным подозрением, и ее двор был весьма невелик – всего лишь два камергера и семь камер-юнкеров. Служба здесь была своего рода ссылкой, и придворные полуопальной цесаревны составляли сплоченный кружок, объединенный тесными личными отношениями со своей госпожой. Подобно другим ключевым придворным Елизаветы, Шуваловы приняли активнейшее участие в перевороте 1741 года и впоследствии были вознаграждены сторицей.

Поначалу Елизавета соблюдала осторожность и не спешила выводить своих молодых сподвижников на первые роли в правительстве: стремясь задобрить и успокоить элиту, она сохраняла на ключевых постах престарелых соратников своего отца. К концу 1740-х, однако, петровские ветераны в буквальном смысле слова повымирали, расчищая дорогу новой когорте. Петр Шувалов становится графом, сенатором, генерал-поручиком и генерал-адъютантом. Последний титул подразумевал и возможность прямого доступа к монарху и право объявлять монаршие указы правительственным органам. Не менее существенно, что в 1742 году Петр Шувалов женился на Мавре Егоровне Шепелевой, с которой он, видимо, был знаком еще со времен их совместной службы при дворе Анны Петровны. Будучи старше своего супруга, Мавра, согласно описаниям современников, была невысокого роста и «очень дурна собой», но одновременно и «хитрейшая из всех» придворных дам, «к интригам еще более наклонна», чем сам Шувалов. Она была также ближайшей наперсницей императрицы на протяжении всего ее царствования729. Наконец, интриги Шуваловых в определенной степени помогли их кузену Ивану стать официальным фаворитом Елизаветы.

Драматическое усиление придворных позиций Петра Шувалова сопровождалось его настойчивым стремлением расширить свою роль в управлении государством, прежде всего в вопросах внутренней и экономической политики. Начиная с середины 1740-х он становится серийным прожектером: в посвященном ему новейшем специальном исследовании учтены 62 разных предложения, поданные Шуваловым на протяжении его карьеры, и список этот, скорее всего, неполон. Первое его предложение, поданное в Сенат в ноябре 1745 года, касалось выравнивания цен на соль по всей территории империи; последнее, датированное декабрем 1761 года, было посвящено проблемам обращения медной монеты. В промежутке между ними Шувалов писал о самых разнообразных вопросах, особенно специализируясь на проблемах налогообложения, положении крестьянства, рекрутской системе и монетном деле. Он также предлагал опубликовать труды Полибия, провести генеральное межевание, составить новое уложение, организовать новую Камчатскую экспедицию и так далее. Учитывая столь широкий круг его интересов, неудивительно, что одно из своих предложений граф озаглавил просто и емко: «O разных государственной пользы способах»730. Современники Шувалова – особенно его соперники на административном поприще – отмечали и зачастую высмеивали его неумеренное прожектерство и его готовность настойчиво пропагандировать собственные предприятия.

Майор Данилов, которому, как артиллерийскому офицеру, довелось в 1750-х служить под началом Шувалова, описывает настоящую фабрику проектов, устроенную графом в своей резиденции: