Основной упор в предвоенные годы нацисты делали на подрывные операции. Немцы внедряли или вербовали своих квислингов (собирательное название руководителя марионеточного правительства в оккупированных немцами странах. По имени норвежского нациста Квислинга, ставшего во главе Норвегии после вторжения немцев. –
Подрывные группы пятой колонны формировались немцами с помощью политических средств. И все это сопровождалось такой мощной пропагандой, что порой было трудно понять, было ли движение ренегатов спонтанным и выдвигались ли ренегаты из среды самих жителей завоеванной страны, или очередной квислинг являлся немецкой марионеткой.
На последнем этапе европейской войны русские коммунисты, по примеру немцев, стали укрощать жителей завоеванных ими стран так, чтобы они были готовы принять навязанные им правительства. В Польше вместо конституционного польского правительства в изгнании, находившегося в Лондоне, власть была отдана так называемому Люблинскому комитету; в Югославии Тито, пропагандист, учившийся в России, перехватил власть у военного министра Дражи Михайловича. Это произошло после того, как англичане и американцы перестали оказывать Михайловичу поддержку; позже он был казнен. Вместе с русской армией в Германию вернулось много немецких коммунистов. В Чехословакии позиции конституционного правительства были так сильны, что просоветские элементы вынуждены были согласиться на то, чтобы в правительство вошли некоторые деятели довоенной администрации. Те кадры, которые в годы войны помогали вести пропаганду против нацистов, после нее заняли руководящие посты. Англичане и американцы, верившие, что правительство должно избираться народом освобожденной страны, не подготовили и не снабдили всем необходимым людей, которые могли бы соперничать с кандидатурами коммунистов; только в Италии и Греции у власти остались друзья западных союзников, и то лишь потому, что они больше всего подходили на эту роль. В Скандинавии и в так называемых Нижних землях (исторических областях, частично расположенных на территориях современных Нидерландов, Бельгии, Люксембурга, Франции и др. –
Некоторые операции черной пропаганды принесли определенную пользу. Однако эффективность этой пропаганды оценивать гораздо сложнее, чем открытой. Аналитические и исторические исследования, которые показали бы, что результаты черных операций оправдали затраченные на них деньги и усилия, еще не появились. (Отдельные операции описаны ниже, в гл. 12 и 13.)