Психологическая война. Теория и практика обработки массового сознания

Работа радио стала координироваться со стратегией и иностранной политикой государства, и американцы разрабатывали способ этой координации. Очень важно отметить в этой связи, что все трудности психологической войны в США были связаны с проблемами управления, а не с оперативной работой. Никто никогда не испытывал никаких трудностей в поиске помещений и оборудования, авторов, переводчиков и инженеров телекоммуникаций. Основные проблемы заключались в распределении власти между людьми и в отсутствии согласия в том, как надо управлять пропагандистской работой.

Управление военной разведки создало совершенно секретный отдел психологической войны примерно в то же самое время, когда появилось и СОИ. У него были широкие разведывательные и политические задачи, но средств для оперативной работы не было. Этот отдел возглавлял подполковник Перси Блэк, который начал с того, что пригласил доктора Эдвина Гатри в качестве ведущего советника по вопросам психологии. Этот жутко засекреченный отдел назывался группой специальных исследований (ГСИ); между нею и СОИ возникли не очень тесные связи, которые выражались в том, что ГСИ передавала СОИ свои предложения, которые сотрудники СОИ, в зависимости от их содержания, могли использовать, а могли и нет. А тем временем радиостанции Рокфеллера вели свои независимые радиопередачи на Латинскую Америку, а Бюро фактов и цифр распространяло информацию в пределах США. В самый разгар психологической войны в Вашингтоне работало не менее девяти не связанных между собой агентств, занимавшихся пропагандой, и ни одно из них не могло контролировать другое.

Год поисков завершился созданием Объединенного комитета психологической войны под управлением Объединенного комитета начальников штабов, но и он не смог эффективно осуществлять функцию надзора за политикой. 13 июля 1942 года президент создал Управление военной информации (УВИ). Это учреждение должно было прямо или косвенно контролировать всю внутреннюю пропаганду за границей, за исключением стран Западного полушария – ими по-прежнему занимался Рокфеллеровский комитет в Государственном департаменте. Из СОИ была выведена Иностранная информационная служба (ИИС), а СОИ получила новое название – Управление стратегических служб (УСС). Оно выполняло три функции:

1) продолжало проводить научную и информационную разведку;

2) готовило операции черной пропаганды (открытое разрешение на это оно получило только в марте 1943 года);

3) готовило подрывные операции совместно с командованием регулярных войск.

УВИ стало работать под руководством Элмера Дэвиса, стипендиата Родса в Оксфорде и писателя, который сделался одним из самых популярных радиокомментаторов в США. ИИС продолжал возглавлять Роберт Шервуд, которому помогала экстравагантная компания весьма необычных личностей – эмигрантов, социалистов, специалистов по рекламе, психологов, психоаналитиков (как профессиональных, так и самодеятельных), профессиональных промоутеров, коммерческих атташе, молодых людей, только что закончивших колледжи, управляющих нефтяными компаниями и популярных авторов (прозаиков, авторов статей в популярных журналах, лауреатов Пулицеровской премии, авторов дешевых журналов, юмористов и поэтов. Был среди них даже один профессиональный писатель, симпатизировавший японцам, который получал плату от японского императорского посольства).