Психологическая война. Теория и практика обработки массового сознания

Долгое время после начала войны на Дальнем Востоке и даже после того, как война в Европе разгорелась во всю свою силу, ни гражданские, ни военные правительственные организации Америки не имели учреждений для ведения пропаганды. Но это было не так печально, как может показаться, поскольку люди в США в основных вопросах жизни придерживались в целом единого мнения. Коммерческая пресса, радио, журналы и книжные издательства большей частью безо всякого принуждения выражали точку зрения всей нации. (Издания изоляционистов никогда не носили в США массового характера.) До начала войны и даже после вступления в нее Америки частные американские новостные агентства и издательства занимались деятельностью, которую с некоторой натяжкой уже можно назвать пропагандой. Даже в самом разгаре своей деятельности УВИ и мечтать не могло о той аудитории, которую имели «Тайм», «Лайф» и «Форчун», не говоря уж о «Ридерз дайджест» – все они в годы войны стали поистине глобальными изданиями, поскольку освещали события, происходившие во всем мире. А американские фильмы и так уже смотрели люди по всему свету. Пропаганда, которую неосознанно вели эти издания, быть может, не была такой грандиозной и политически выдержанной, как лучшие произведения ведомства доктора Геббельса, но она имела то, чего не имела правительственная пропаганда, – люди читали их по своей воле, поскольку им это было интересно, и они готовы были платить за них деньги.

Таким образом, проблема пропаганды в США была не такой уж острой. О ведении тотальной психологической войны не могло быть и речи, ибо люди хотели оставаться свободными. В этом случае самое простое было посадить в редакциях всех газет и журналов и радиостанций правительственных чиновников, которые координировали бы деятельность всех этих учреждений в интересах нации. Но это только казалось простым решением. На самом деле это стало бы сущим безумием, учитывая накал политической борьбы в стране. Кроме того, чиновникам пришлось бы постоянно нарушать законы, а этого не допустили бы суды, которые призваны следить за соблюдением конституции. Поэтому простейшее решение проблемы цензуры оказалось невозможным из-за существования частных конкурентов, которые ревниво следили бы за ее деятельностью, недовольные тем, что их лишили законных прав и привилегий, создавали бы помехи в работе общественных средств массовой информации.

Генерал Уильям Донован, в ту пору еще полковник, впервые вкусил прелести политической пропаганды, когда президент Рузвельт послал его в Белград убедить сербов не сдаваться. Ему это удалось – сербы не сложили оружия. Он вернулся в США с практическим знанием того, что может сделать политическая пропаганда, если ею занимаются квалифицированные люди. Начало войны между Россией и Германией подтолкнуло Америку к более активным действиям в сфере политической разведки, а также пропаганды. 11 июля 1941 года президент Рузвельт подписал указ о назначении полковника Донована координатором по стратегической информации программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которая стала известна как СОИ (стратегическая оборонная инициатива).

Главной задачей СОИ стал сбор информации и ее обработка для немедленного использования. В отдел исследования и анализа было приглашено большое количество экспертов. Они должны были в течение нескольких недель проделать такую работу, которую исследовательские учреждения Германии и Японии делали за несколько лет. Поток информации был огромен, и в ходе подгонки науки к нуждам войны появилось огромное количество монографий по вопросам политики, социологии, географии, экономики и другим проблемам. Большей части этих трудов был присвоен гриф секретности, даже если материал для них был взят из книг, хранившихся в Библиотеке конгресса. Однако пропагандой занимался вовсе не исследовательский отдел.

Радиопропагандой первоначально занималось агентство, созданное в рамках СОИ под названием ИИС (Иностранная информационная служба). Оно было создано в Нью-Йорке Робертом Шервудом, драматургом, за несколько месяцев до нападения японцев на Пёрл-Харбор, и занималось тем, что поставляло радиостанциям материалы для передач. Тексты для этих передач практически никто не проверял; по вопросам политики в них царил полный хаос, стратегия работы не была продумана, и вся работа строилась на энтузиазме тех людей, которым попал в руки микрофон. Полковник Донован возглавил СОИ без письменного распоряжения Белого дома и не обладал нужными полномочиями, поэтому в течение почти двух лет между американскими агентствами шла скрытая борьба. Ее удалось погасить только летом 1943 года, почти через два года после начала войны. Эта борьба возникла из-за отсутствия единой политики в отношении ежедневной пропаганды и из-за нечеткого разделения полномочий между действующими агентствами. Но к 1943 году положение было исправлено.