Обыск военнопленных помогал установить, какое воздействие оказывали на врага листовки, сброшенные с самолетов. Иногда листовки, призывавшие к сдаче, приравнивались к товарам, приобретенным на черном рынке. Офицеры врага запрещали солдатам хранить листовки союзников, поскольку прекрасно понимали, что, если в его кармане (или под одеждой) лежит такая листовка, значит, он уже психологически готов к сдаче. На этом снимке немец протягивает подобранную листовку американскому солдату, который взял его в плен.
Американская армия не смогла занять лидирующего положения в области психологической войны, несмотря на то что в ней при G-2 был создан Отдел по организации психологической войны. В значительной степени это объясняется особенностями политики США и личностными особенностями лидеров этой страны. Правительство Соединенных Штатов при президенте Рузвельте обладало большой административной энергией, но одновременно позволило старым «конституционным» учреждениям сдать свои позиции под напором вновь созданных агентств соперников. Если бы в ту пору в Белом доме работали приверженцы традиционных учреждений, а не смелые экспериментаторы, в США появилось бы пропагандистское учреждение, похожее на более поздний Комитет по координации политики государства, армии и флота.
Объединение дружественно, нейтрально или враждебно настроенных граждан в районе боевых действий может стать очень важным делом. В ходе войны в Северной Африке эта кинопередвижка демонстрировала местному населению новости и документальные фильмы. Такие же передвижки работали в Италии, Франции, Голландии, Бельгии, Германии, Австрии и других государствах.
С чисто теоретической точки зрения было бы разумнее доверить определение национальной политики (Белый дом и конгресс), а также внешней политики (государство), стратегическую пропаганду (государство, армия, флот) одному административному образованию, а не создавать новое федеральное агентство с импровизированными методиками работы, своей системой безопасности и штатом сотрудников. Однако Государственный, армейский и флотский департаменты (в самом начале войны) были сильно перегружены работой и испытывали катастрофическую нехватку работников. Многие высшие чиновники смотрели на пропаганду с высокомерием и подозрительностью, поскольку она считалась грязным и малоэффективным делом. Поэтому уже существовавшие агентства упустили возможность взять дело пропаганды под свой контроль.
Американский солдат наклеивает американские плакаты поверх нацистских, а французы стоят рядом и смотрят. (Здесь мы видим группу обычного размера и состава, но по всему городу у плакатов союзников собирались тысячи таких групп.) Плакаты, изображенные здесь, были созданы Управлением пропаганды при Фонде подготовки специалистов по коммерческой рекламе.
Когда нет газет, внимание местного населения можно привлечь фотовыставкой. В отсталых странах люди выстаивают длинные очереди, чтобы посмотреть американский фильм. Даже в Шербуре, Франция, где проходила изображенная здесь фотовыставка, прохожие проявляли к ней неподдельный интерес.
Последующий опыт показал, что использование уже существующих учреждений и агентств вместо создания новых, там, где это возможно, обеспечивает стабильную работу, дисциплину и высокий боевой дух, а также уменьшает трения, возникающие во всех новых политических учреждениях, особенно в таком неоднозначном деле, как пропаганда. Если посмотреть на приведенную ниже схему, то совершенно не важно, будет ли учреждение, занимающееся психологической войной (как бы оно ни называлось), подчиняться Государственному, армейскому или флотскому департаментам или Управлению чрезвычайных ситуаций. Главное условие таково: пусть люди из Госдепа занимаются определением внешней политики, военные – армейскими проблемами, а военные моряки – своими флотскими, и пусть они набирают новых сотрудников после укомплектования основного состава кадров. Финансирование пропагандистской работы одним из прежних учреждений – не важно, каким – поможет упорядочить процесс реорганизации, уменьшить количество склок и интриг, а также борьбу за власть и столкновения с другими федеральными агентствами, что было так характерно для УВИ и аналогичных ему учреждений.