В это время Путин отдыхал с Людмилой и детьми на Лазурном берегу и был срочно вызван в Москву. Когда Юмашев позвонил ему, чтобы сообщить о решении Ельцина, Путин сказал, что "не очень рад". Людмила была в смятении. Для нее "это означает возврат к замкнутой жизни... Не надо туда ходить, не надо этого говорить. С тем человеком говорить, с этим не говорить". Когда она позвонила своей немецкой подруге Ирене Питш, чтобы рассказать ей о случившемся, та была в слезах. Это ужасно, - сказала она. Почему он преследует только свои интересы и не проявляет никакого внимания ко мне и детям?
Путин сказал ей, что у него не было другого выхода, кроме как согласиться - что, несомненно, было правдой - и что в любом случае это будет не более чем на два года, поскольку срок полномочий Ельцина заканчивался в 2000 г. и после этого он не мог оставаться в ФСБ. Но опасения Людмилы были вполне обоснованными. Ее отношения с Пьехами были разорваны и больше не возобновлялись, а внутри России круг ее друзей и знакомых стал еще более узким.
Если у Путина и были сомнения по поводу своей новой должности, то он не дал им проявиться. Когда Кириенко привел его на Лубянку, чтобы представить генералам ФСБ в качестве преемника Ковалева, он сказал им, что "возвращение сюда - это как возвращение домой".
Генералы не были в этом уверены. Им не нравилось, что приходится отвечать перед простым полковником, служившим в региональном, даже не центральном управлении. Путин ассоциировался с такими людьми, как Собчак и Чубайс, которых большинство из них считало предателями, и они полагали, что его приход предвещает чистку. За три недели до этого Ельцин призвал к масштабной реорганизации, включая сокращение центрального аппарата на Лубянке до 4 тыс. сотрудников и создание нового Управления конституционной безопасности для осуществления политического наблюдения за экстремистскими группами и рабочим движением. Путин, по их мнению, был тем человеком, который должен был осуществить эту чистку.
Так оно и оказалось. Было объединено несколько управлений, уволено около 2 тыс. сотрудников. «Ситуация в ФСБ в то время была очень плохой, - вспоминал Глеб Павловский. Путину была поставлена задача провести чистку, и он очень активно взялся за это. Он уволил очень много людей. Такого еще никто не делал. Люди боялись. И это устраивало Ельцина».
На ряд ключевых постов он также привлек преданных ему людей из Санкт-Петербурга. Виктор Черкесов, возглавлявший там региональное управление ФСБ, был переведен на должность одного из двух первых заместителей директора. Николай Патрушев был переведен из Контрольного управления на должность начальника Управления экономической безопасности. Другой бывший коллега, Сергей Иванов, стал начальником Управления анализа и стратегии. Сам Путин отказался от повышения в звании генерала, предпочтя стать первым гражданским директором ФСБ.
На следующий день после своего назначения он объявил о новых приоритетах. ФСБ будет бороться с политическим экстремизмом и национализмом. Усиление борьбы с терроризмом, защита важнейших военных и технологических секретов с оговоркой, что "важно определить, что должно быть защищено, а что нет", и создание механизма наблюдения за Интернетом. Новое Управление конституционной безопасности, пообещал он, не будет заниматься тем социальным шпионажем, за который так ненавидели КГБ. В свое время это было "оправдано", утверждал он, "поскольку способствовало стабильному функционированию общества" - заявление, которое вызвало недоумение российских либералов, но, несомненно, успокоило настороженных коллег Путина по ФСБ, - но "сегодня в этом нет необходимости".
Однако главным приоритетом, на котором настаивали и Кириенко, и Ельцин при его назначении, была экономическая безопасность. Это касалось приватизации и отношений с олигархами, контроля финансовых потоков через частные и государственные банки, а также репатриации незаконно вывезенного капитала.
Причина вскоре стала ясна. Россия стояла на пороге финансового краха. Причиной этого стал разразившийся годом ранее азиатский финансовый кризис, который привел к резкому падению цен на нефть, газ и цветные металлы, как тогда, так и сейчас являющиеся крупнейшими товарами российского экспорта. Ситуация усугублялась тем, что правительство настаивало на сохранении курса рубля, что привело к быстрому истощению золотовалютных резервов страны. В июле МВФ и Всемирный банк согласовали пакет мер по спасению экономики на сумму 22,6 млрд. долларов, призванный поддержать российскую валюту путем конвертации высокопроцентных краткосрочных кредитов в более долгосрочные еврооблигации. Но управляющие деньгами не успокоились, а испугались. 17 августа 1998 г. Россия объявила дефолт по внутреннему долгу, мораторий на выплаты по внешнему долгу и отказ от плавающей привязки рубля, который в течение следующего месяца потерял две трети своей долларовой стоимости.
Через шесть дней Кириенко подал в отставку.