Римские граждане были защищены законами и мощью Рима как в своём государстве, так и за его пределами: любое посягательство на права своих граждан Рим использовал как повод к войне, а противостоять Риму было непросто. В то же время иностранец практически не мог заниматься в Риме какими-либо делами, не заручившись поддержкой кого-либо из римлян. Если он не находился под защитой своего римского патрона, то был абсолютно бесправен. Любой римский гражданин мог забрать у него всё, что угодно, не неся при этом никакой ответственности, а римские законы с беспощадной строгостью карали посягательства на собственность и имущество римского государства и римских граждан. Чем могущественнее становилось Римское государство, тем менее оно считалось с другими государствами и их гражданами. В итоге любой иностранец, собиравшийся в Рим по каким-либо делам, искал покровительства одного из римских кланов, становясь его клиентом. Заступничество римского патрона было абсолютно необходимо лицам, не имеющим римского гражданства, и при разбирательстве любых дел между ними и гражданами Рима в суде, будь то в самом Риме или в любой из римских провинций. ЕІеудивительно, что клиентами некоторых наиболее могущественных римских родов становились не только отдельные люди, не обладавшие римским гражданством, но и целые общины и даже целые города. ЕІередко между влиятельными представителями неримской и римской знати заключались договоры о гостеприимстве. В этом случае сумевшие найти себе патрона знатные иностранцы или провинциалы, подданные Римской державы и не имевшие римского гражданства, прибывая в Рим, становились гостями покровительствующего им семейства[10], а при прибытии в их земли кого-либо из членов этого семейства делали всё, дабы ему угодить.
Такая система отношений позволяла римлянам держать под контролем любой шаг любого чужестранца, прибывшего в Рим, ведь обо всех своих начинаниях он должен был докладывать своему римскому гостеприимцу или патрону. Кроме того, это позволяло римской знати быть в курсе дел и в провинциях, и в соседних государствах, а если нужно, то и влиять на дела соседних государств, ведь клиент был просто обязан доложить своему патрону обо всём, о чём тот его спрашивал, и сделать всё, что тот потребует, да и гостеприимцы из соседних государств, будь они даже царского рода, старались заискивать перед римской знатью, так как нередко именно в Риме решалась судьба их престолов.
Важно было не только пресекать возможную деятельность вражеской агентуры, но и препятствовать различным попыткам отдельных сограждан узурпировать власть.
Как это делалось в Древнем Риме? Как выявляли римляне деятельность заговорщиков и что предпринималось в этом случае?
Продуманная и хорошо поставленная охрана римских высших должностных лиц, о чём рассказывалось ранее, не позволяла устранить кого-либо из них без тщательной предварительной подготовки покушения. А подготовка любого покушения требовала времени. Кроме того, важнейшим фактором, затрудняющим заговоры, была сложившаяся в Риме система разделения власти и перекрёстного контроля.