Разведка и другие тайные службы древнего Рима и его противников

Раньше судопроизводство вёл царь. Теперь судебная власть перешла к консулам. Председательствуя в суде, они восседали в курульных креслах (особой формы раскладные кресла, инкрустированные слоновой костью, восседать в которых имели право лишь высшие магистраты Республики) на особом прямоугольном возвышении — трибунале, что подчёркивало их власть над теми, кто ждал их приговора. Судебное разбирательство могло проводиться как обоими консулами одновременно, так и каждым из них в отдельности. Важнейшие дела, касающиеся преступлений, совершённых патрициями, разбирал римский сенат, а в ряде случаев ещё и народное собрание, но в отношении всех остальных граждан консулы могли поступать по своему усмотрению. Простолюдина за его проступки или долги могли казнить, присудить к уплате штрафа и даже к продаже в рабство, весьма частым наказанием для них была порка. Однако представитель знати, даже признанный виновным в любом преступлении, в том числе и в убийстве, мог быть осуждён всего лишь на изгнание и конфискацию имущества. Да и это случалось крайне редко. Исключение составляло обвинение в попытке узурпации власти. В случае доказанности такое обвинение влекло за собой смертный приговор.

Консулам удавалось лично вершить суд по каждому из судебных дел лишь до той поры, пока Рим был сравнительно небольшим государством. В дальнейшем судебная система Рима претерпела значительные изменения и право выносить приговоры получили не только сенат и консулы, но также народные трибуны и преторы, в провинциях же это могло быть поручено и чиновникам меньшего ранга, кроме того, в Риме появились и суды со специально избираемыми судьями. Но всё это случилось позднее.

Во время войн консулы командовали римским войском. Для того чтобы ни один из консулов не смог установить единоличный контроль над войсками, в Риме выработался такой обычай: один день верховное командование осуществляет один из консулов, а на другой день командование переходит к другому консулу. Таким образом удавалось и сохранить абсолютно необходимое на войне единоначалие, и не давать честолюбцам возможности воспользоваться войсками для захвата власти.

Частые войны и другие сложные ситуации иногда требовали более централизованного управления. В этих случаях римский сенат, помимо избрания консулов, вынужден был назначать диктатора. Процедура назначения диктатора была такова, что решение о необходимости назначения принимал сенат, но кого именно назначить диктатором, решали консулы или один из консулов, которому это поручалось сенатом. По словам Тита Ливия, «кто стал первым диктатором, в точности неизвестно» [Т. Liv., II, 18, 4]. Сообщения древних авторов, служивших источниками для Тита Ливия, по этому поводу расходятся, но сам Тит Ливий всё же склонялся верить тому, что первым диктатором был Тит Ларций, а назначение его диктатором произошло примерно в 501 г. до н. э. Помощником и как бы заместителем диктатора, а заодно и контролирующим его в какой-то степени лицом, становился назначаемый на тот же срок начальник конницы.

Формально власть диктатора была неограниченной. Но диктатор избирался на очень короткий срок — от трёх месяцев до полугода, после чего опять становился обычным сенатором[15]. Одновременно с диктатором сдавал свои полномочия и его начальник конницы. Укрепить за это время свою власть настолько, чтобы потом её не отдавать, было делом совершенно невозможным, тем более что всеми отрядами римской армии командовали выходцы из знати — сенаторы или дети сенаторов. При любой попытке диктатора узурпировать власть армия его бы не поддержала и он был бы немедленно свергнут. Контроль был достаточно надёжен, и попытки узурпации власти во времена Ранней республики практически не предпринимались.