Разведка и другие тайные службы древнего Рима и его противников

Система предотвращения самой возможности посягательств на царскую власть заработала сразу. Тарквиний Гордый, хотя и правил самовластно, был ненавистен отнюдь не всем римлянам, у него было и немало сторонников. Уже через несколько недель после создания Республики был раскрыт первый заговор тех, кто желал восстановить царскую власть. Причём заговор был раскрыт не консулами, а одним из активнейших участников свержения царя — сенатором Публием Валерием. Среди заговорщиков оказались родственники обоих консулов. Если бы консулы проявили к ним снисхождение, сенат, скорее всего, немедленно бы их сместил. Возможно, не только из-за своих республиканских убеждений, но и по этой причине консулы постановили казнить всех, кто был уличён в заговоре. Брут пошёл даже на то, чтобы казнить уличённых в заговоре родных сыновей.

Неудачный заговор подтолкнул римский сенат на принятие ряда превентивных мер, для того чтобы сделать невозможным реставрацию монархии. Как пишет Тит Ливий, «второй консул, в остальном безупречный, имя носил неугодное гражданам» [Т. Liv., II, 2, 3]. Родство с царём сослужило Луцию Тарквинию Коллатину плохую службу: несмотря на то, что за ним не было никакой вины, его на всякий случай вынудили добровольно покинуть Рим, а консулом на его место избрали Публия Валерия. Но высылкой из Рима всех родственников царя дело не ограничилось. Поскольку главной опорой царя было не сенаторское сословие, а плебс, сенаторы постановили увеличить численность сената до 300 человек. Увеличили сенат на 100 человек за счёт наиболее видных плебеев, даровав этим плебеям статус патрициев. Естественно, что новые сенаторы, даже если и были ранее настроены в пользу царя, теперь стали ярыми приверженцами республики. Ранее сенат склонялся к тому, чтобы позволить свергнутому царю забрать своё имущество. Теперь же, после разоблачения заговора, сенат постановил конфисковать всё царское имущество и разделить между всеми гражданами. Точно так же была разделена между гражданами и принадлежавшая ранее царю земля. Каждый римлянин, взявший что-то из царского добра или получивший часть царской земли, понимал, что в случае возвращения царя лишится этих приобретений. Вдобавок римский сенат объявил, что всем, кто продолжает оставаться с царём (а таких людей было немало), следует вернуться в течение 20 дней. Вернувшимся сенат гарантировал полное прощение. Но у тех, кто не вернётся в течение 20 дней, было решено конфисковать и землю, и всё имущество, раздав его законопослушным гражданам.

Эти весьма прагматичные меры лишили свергнутого царя большинства его прежних сторонников и сплотили римских граждан. Последовавшая многолетняя война против пытавшегося вернуть себе власть царя и ряда поддержавших его соседних государств завершилась полной победой Римской республики.

Государственный аппарат Республики постоянно совершенствовался. Кое-что было перенято от прежней царской власти, кое-что учреждено как нечто новое.

Финансами государства ведали квесторы, причём в Риме были городские квесторы, отвечавшие за состояние городских финансов (такой квестор именовался quaestor urbam), и квесторы, отвечавшие за все финансы Республики (в этом случае квестор именовался quaestor aerarii). Происхождение названия этой должности — квестор {quaestor) — было такое же, как и у квестора-следователя: от латинского слова «quaestio», означавшего «розыск, допрос, изучение», но в этом случае квестор «изучал» и отвечал не за расследование уголовных дел, а за порученные финансы. В своей повседневной деятельности квесторы подчинялись консулам, но обязаны были отчитываться также и перед сенатом, что сохраняло постоянный контроль сената над расходованием средств. В дальнейшем число квесторов увеличивалось и достигало 20 и более человек, причём у квесторов были и помощники — эрарные трибуны, при этом эрарный трибун (tnbunus aerarius) одновременно осуществлял контроль за деятельностью квестора, а квестор — за деятельностью эрарного трибуна. В случае войны квестор сопровождал консула в походе и по его указаниям производил выплаты жалованья воинам или выделял средства на закупку продовольствия, снаряжения и амуниции. С образованием провинций свой квестор был и у каждого из римских наместников. Должность квестора сохранилась и в Римской империи.