В 133 г. до н. э. народный трибун Тиберий Семпроний Гракх призвал к проведению земельной реформы. И сами римляне, и римские историки много спорили по поводу того, было ли предложение Тиберия Гракха вызвано желанием облегчить положение римского народа или же конъюнктурными интересами, однако его слова находили широкий отклик в народных сердцах. «Дикие звери, населяющие Италию, —
говорил Тиберий Гракх, — имеют норы, у каждого есть своё место и своё пристанище, а у тех, кто сражается и умирает за Италию, нет ничего, кроме воздуха и света, бездомными скитальцами бродят они по стране вместе с жёнами и детьми, а полководцы лгут, когда перед битвой призывают воинов защищать от врага родные могилы и святыни, ибо ни у кого из такого множества римлян не осталось отчего алтаря, никто не покажет, где могильный холм его предков, нет! — и воюют и умирают они за чужую роскошь и богатство, эти «владыки вселенной», как их называют, которые и единого комка земли не могут назвать своим!» [Plutarh «Т. Gracchus», 9]. И эти слова были правдой. Но наряду с состраданием к обнищавшим согражданам, если даже это сострадание действительно имело место, требовать перемен Тиберия Гракха побуждали и другие весьма весомые и прагматичные причины. Так, по мнению Аппиана, «цель Гракха заключалась не в том, чтобы создать благополучие бедных, но в том, чтобы в лице их получить для государства боеспособную силу» [Appian «В. С.», I, 11]. Римская знать, которой достались почти все завоёванные римлянами земли, обрабатывала их при помощи рабов. В то же время свободным римлянам, из которых формировались римские легионы, прокормиться было всё труднее и всё труднее было завести детей. «Разве гражданин такой же человек, что и раб? Разве воин не более полезен, чем человек несражающийся? Разве участник в общественном достоянии не будет радеть более об интересах государства?» [Appian «В. С.», I, 11] — убеждал римских законодателей Тиберий Гракх. Всеми силами он побуждал богачей добровольно поделиться землёй с обедневшими согражданами. Но возглавив борьбу за земельную реформу, Тиберий Гракх не забывал при этом и об укреплении собственного влияния, рост которого пугал его противников не меньше, чем перспектива расстаться с частью своих имений.Преодолев яростное сопротивление тех, кто присвоил себе общественные земли, Тиберию Гракху удалось добиться принятия в народном собрании закона, по которому один человек не мог владеть более чем 500 югерами земли, а одна семья — более чем 1 000 югерами (1 югер = 0,2528 га). Обозлённые богачи во главе с верховным понтификом, сенатором Публием Корнелием Сципионом Назикой Серапионом, собрав вокруг себя множество рабов и клиентов, напали на Тиберия Гракха и расправились с ним. Вместе с Тиберием Гракхом погибло и около 300 его сторонников. Так, в 133 г. до н. э. в Риме впервые была нарушена неприкосновенность народного трибуна и впервые был убит народный трибун. Боясь возмущения народа, сенат всё же провёл наделение обедневших римских граждан землёй, хотя провел это наделение землёй за счёт остававшихся в государственной собственности земель, а не за счёт конфискации земель римской знати, но пролившаяся кровь Тиберия Гракха знаменовала новый этап развития Римской республики — этап, когда споры между римлянами начали разрешаться уже не словами, а силой оружия.