Было бы неверно воспринимать слова Плутарха как некую абсолютную правду. Внешне всё выглядело именно так, как пишет Плутарх, но переход от аристократического правления к демократическому не совершается одним лишь поворотом туловища при произнесении речи. Во всяком случае, вот как, и отнюдь без восторга, писал о деятельности Гая Гракха другой античный автор, Аппиан: «Говорят, Гай немедленно после того, как закон был принят, выразился так: я одним ударом уничтожил сенат. Эти слова Гракха оправдались ещё ярче позднее, когда реформа, произведённая Гракхом, стала осуществляться на практике. Ибо предоставление всадникам судейских полномочий над римлянами, всеми италийцами и самими сенаторами, полномочие карать их любыми мерами воздействия, денежными штрафами, лишением гражданских прав, изгнанием — всё это вознесло всадников, как магистратов, над сенатом, а членов последнего сравняло со всадниками или даже поставило их в подчинённое положение. Как только всадники стали заодно с трибунами в вопросах голосования и в благодарность за это получили от трибунов всё, чего бы они ни пожелали, сенаторам это начало внушать большие опасения. И скоро дело дошло до того, что самая основа государственного строя опрокинулась: сенат продолжал сохранять за собою лишь авторитет, вся же сила сосредоточилась в руках всадников. Продвигаясь в своём значении вперёд, всадники не только стали заправлять всем в судах, но даже начали неприкрыто издеваться над сенаторами. Они переняли от последних свойственное им взяточничество и, получив вкус к наживе, ещё более позорно и неумеренно пользовались возможностью служить ей. Против богатых всадники выдвигали подосланных обвинителей, процессы против взяточничества они совершенно отменили, столковавшись между собою или действуя друг против друга насилием. Обычай требовать отчёт от должностных лиц вообще пришёл в забвение, и судейский закон Гракха на долгое время повлёк за собою распрю, не меньшую прежних»
[Appian «В. С.», I, 22].За очень короткое время Гаю Гракху удалось стать кумиром многих простолюдинов, готовых его поддержать, а за счёт этого ему удалось второй раз добиться избрания народным трибуном, но одновременно он нажил себе и множество врагов.