Разведка и другие тайные службы древнего Рима и его противников

Через десять лет в активную политическую борьбу включился брат погибшего Тиберия Семпрония Гракха, Гай Семпроний Гракх, действовавший, если верить Плутарху, «угождая народу и подрывая могущество сената» [Plutarh «С. Gracchus», 5]. Гай Гракх предлагал снизить цены на продовольствие для бедняков, а также уравнять в правах италийцев, обладавших только латинским гражданством, и римлян. Обещания снизить цены на продовольствие, конечно же, находили поддержку многочисленной римской бедноты, а предоставление равных с римлянами прав италикам обеспечивало огромную популярность Гая Гракха среди италиков. Однако совершенно неправильно было бы представлять Гая Гракха идеальным борцом за права народа, а действия его противников объяснять лишь стремлением к власти и наживе. Всё было гораздо сложнее. Популизм Гая Гракха во многом объяснялся борьбой за власть, где он делал ставку на римскую бедноту и италиков, а действия его противников можно объяснить не жадностью, а тем, что резкое снижение цен на продовольствие нанесло бы серьёзный удар по экономике, к тому же огульное предоставление равных с римлянами прав сразу всем италикам неизбежно привело бы к оттеснению римлян от кормила власти, а возможно, и к распаду Римского государства. Однако это было ещё не всё из того, что требовал, добиваясь личной популярности, Гай Гракх. «Самый сильный удар по сенату», по мнению Плутарха, «наносил закон о судах. До тех пор судьями были только сенаторы, и потому они внушали страх и народу, и всадникам. Гай присоединил к трёмстам сенаторам и такое же число всадников, с тем чтобы судебные дела находились в общем ведении этих шестисот человек» [Plutarh «С. Gracchus», 5]. Кроме того, Гай Гракх ввёл и ещё одно новшество, ослабившее, по мнению Плутарха, власть сената: он «в то время, как до него все выступающие перед народом становились лицом к сенату и так называемому комитию[28], впервые тогда повернулся лицом к форуму. Он взял себе это за правило и в дальнейшем лёгким поворотом туловища сделал перемену огромной важности — превратил, до известной степени, государственный строй из аристократического в демократический, внушая, что ораторы должны обращаться с речью к народу, а не к сенату» [Plutarh «С. Gracchus», 5].