Развитие объектов

б) Управление ситуацией с высокой неопределенностью (в том числе в результате пересечения в ситуации трендов множества объектов и процессов, целей и интересов разных субъектов), которое подобно, а порой и существенно сложнее, чем управление плотом в бурлящей реке. Это могут быть ситуации массовых движений и волнений, в том числе переходящие в стадию формирования толпы[404], резкие природные и климатические изменения, чрезвычайные ситуации, боевые действия (отдельный бой или войсковая операция) и т. д. Для управления ситуацией в состоянии сильной неопределенности необходимо создание штаба ситуационного управления; выявление динамики и логики ситуации; определение механизмов, ресурсов, сил и средств и возможностей маневра ресурсами, силами и средствами; мониторинг ситуации; мониторинг активности субъектов действий; сценарии развития и использования ситуации и т. д.[405]

в) Управление длительным процессом в стадии сильной неопределенности или с возможностью сильных неопределенностей (синергетический переход или последовательность синергетических переходов). Примеры таких процессов: 1) регулирования створов цепи водохранилищ в условиях паводка с совокупностью группы несовпадающих целей и задач различных заинтересованных субъектов (электроэнергетика, рыбное хозяйство, судоходство, мелиорация, водоснабжение населенных пунктов, подтопление населенных пунктов, экология рек и заливных лугов), 2) организации процесса ведения войны (не только военных операций, но и эвакуация, производство (вооружения, боеприпасов и военной техники, продовольствия, обмундирования и т. д.), функционирование и реорганизация инфраструктур (энергетика, транспорт, связь…), 3) процессы обучения, научных исследований, лечения, физической подготовки, воспитания и т. д., 4) процесс трансформации общества после качественного скачка (революции, переворота); 5) процесс выполнения (реализации) сложной и длительной задачи (гражданского и военного типа; для объектов социально-гуманитарного, естественного либо технического типов) – в том числе регулирование экономики и финансов в условиях кризисов; управление в условиях «оранжевых революций», террористических атак и угроз, активной подрывной и диверсионной деятельности противника на территории своего государства и т. д.

г) Управление поведением субъекта или субъектом в неопределенной ситуации (и ситуации выбора). Это отдельная сложнейшая задача, которая решается разными способами, в том числе через влияние на ситуацию и профилактику ситуации, профилактику причинно-следственных цепочек, воздействие на разум, волю, интересы, мотивы, чувства и т. д.

д) Управление субъектом управления в ситуации неопределенности – через включение специальных режимов управления, полномочий, ответственности, регламентов и т. д., психологические и психофизиологические аспекты такого управления, как следствие, необходимость специальной подготовки кадров и организационно-управленческих решений и методик для действий в ситуации сильной неопределенности.

Инфраструктура для преодоления неопределенности в указанных выше смыслах может где-то и для какого-то типа неопределенности существовать, где-то может возникать самопроизвольно в обществе в моменты возникновения таких ситуаций и процессов, где-то должна готовиться под прогнозируемые вещи. Конечно, можно полностью исходить из эмпирии (эмпирики-практики) или полагаться на высшие силы и надеяться на русское «авось» (повезет, вывезет). Однако по отношению к некоторым ситуациям, которые в значительной степени предвидимы, такое попустительство – недопустимая роскошь (например, подъем уровня мирового океана как достаточно длительная по срокам наступления, то есть прогнозируемая катастрофа).

Причем, как отмечалось (Примечание к § 74), даже относительно небольшое увеличение точности в познании будущего существенно снижает риски и угрозы, затраты на их профилактику, предупреждение и преодоление последствий. Это важный компонент «уверенности в завтрашнем дне», который был столь характерен для человека советского общества. Причем, если удается повысить определенность на долю процента – это баснословные выгоды (правда всегда вопрос – кому и в чем).

Однако и при принятии превентивных мер не все сообщества (населенные пункты, страны, регионы) способны содержать все аварийные средства на все случаи и все времена. Потому и здесь, как показывает мировая история и практика, часто возможна и целесообразна кооперация и взаимопомощь[406].