Региональная экономика и управление

В практическом плане национальная политика представляет собой систему мер, направленных на решение указанных проблем, обновление и дальнейшее эволюционное развитие национальной жизни всех народов России в рамках федеративного государства, а также на создание равноправных отношений между народами страны, формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем.

Региональная политика в области национально-этнических отношений должна обеспечивать:

1) в государственно-правовой сфере:

• формирование модели федеративного устройства, отвечающей современным социально-экономическим и политическим реалиям и историческому опыту России и направленной на сохранение территориальной целостности государства;

• создание правовой и нормативной базы для урегулирования национальных отношений;

• создание на уровне федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ механизмов предупреждения межнациональных конфликтов;

• создание правовых, организационных и материальных основ учета и удовлетворения национально-культурных интересов народов;

• объединение усилий всех звеньев государственной системы и гражданского общества, политических и религиозных деятелей для достижения межнационального согласия, решительной борьбы с проявлениями агрессивного национализма;

2) в духовной сфере:

• уважение прав и свобод человека и гражданина независимо от его национальности, социального положения и территории проживания;

• равные права народов при любых формах их самоопределения;

• предотвращение и мирное урегулирование межнациональных конфликтов;

• государственную поддержку сохранения самобытной культуры малочисленных народов, условия для сохранения их языка, традиций и среды обитания;

• развитие национальных языков и культур во всех сферах, прежде всего в сфере образования;

• реальные возможности для функционирования русского языка как общегосударственного языка и как средства межнационального общения;

• укрепление национальной общеобразовательной и высшей школы как важнейшего условия сохранения и развития этнического своеобразия культур, содействие формированию у каждого нового поколения национального самосознания, открытого для восприятия ценностей других народов;

• распространение объективной информации о жизни и проблемах народов, населяющих Российскую Федерацию, идей духовного единения, межнационального мира и согласия, сотрудничества во имя процветания России;

• сохранение исторического наследия русской культуры, создание в обществе атмосферы уважения к ее достижениям, дальнейшее развитие многовековых традиций культурного взаимодействия, в частности, межславянских связей, а также связей славянской, тюркской, кавказской, финно-угорской, монгольской и иных культур, в рамках общего евразийского этнокультурного пространства;

• учет религиозных и конфессиональных особенностей различных народов, соблюдение равного статуса вероисповеданий, признание важной роли традиционной религии в воспитании чувства уважения и доверия между народами, веротерпимости; поддержку миротворческой деятельности духовенства всех вероисповеданий, его усилий, направленных на укрепление межнационального согласия и сохранение целостности Российского государства.

Важными задачами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области национальной политики являются поддержка и развитие национально-культурной автономии.

Коренные малочисленные народы в России – это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие образ жизни, способы хозяйствования, язык и культуру. Правительство РФ специальным постановлением утвердило Единый перечень коренных малочисленных народов. В субъектах федерации России, отнесенных к районам Севера или приравненных к ним, проживают представители 40 коренных малочисленных народов общей численностью превышающей 200 тыс. человек.

В 1990 году создана общероссийская Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Высший орган управления – съезд ассоциации, который собирается каждые четыре года. Исполнительные органы – Президиум и Координационный совет. Ассоциация является постоянным членом Арктического совета, имеет консультативный статус при экономическом и социальном Совете ООН, участвует в работе законодательных и исполнительных органов власти Российской Федерации, имеет региональные отделения, обладающие организационной и финансовой самостоятельностью.