Региональная экономика и управление

Общие правила, установленные федеральными законами, могут конкретизироваться применительно к экономическим, национальным и иным особенностям регионов различными соглашениями и договорами между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Также региональное законодательство призвано восполнять «пробелы» или развивать отдельные положения федерального законодательства в соответствии с особенностями территорий.

На сегодняшний день, благодаря усилиям полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, удалось изменить отношение руководителей регионального уровня к качеству законопроектной работы. Сложилась устойчивая практика, когда большинство правовых актов как органов власти субъектов РФ, так и органов местного самоуправления проходят предварительную экспертную проверку, что снижает риск их несоответствия федеральному законодательству.

Региональная нормативно-правовая база (на примере Московской области):

1. Закон Московской области от 27 июля 2013 г. N 94/2013-ОЗ "Об образовании" (принят постановлением Московской областной Думы от 11 июля 2013 г. N 17/59-П)

Определяет особенности построения и деятельности системы образования в Московской области, регулирует иные отношения в сфере образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

В Законе используются понятия, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2. Закон Московской области от 24 июля 2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 11 июля 2007 г. N 26/14-П).

Предметом регулирования Закона являются отношения, связанные с прохождением муниципальной службы в Московской области, не урегулированные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1. Закон Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (принят решением Московской областной Думы от 29 мая 1996 г. N 9/92)

Земельное законодательство Московской области регулирует отношения по использованию и охране земель (земельные отношения) в Московской области, а также по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Московской области и расположенными на территории иных субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование земельных отношений в Московской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Законом и иными законами Московской области, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Московской области.

2. Закон Московской области от 14 ноября 2013 г. N 132/2013-ОЗ "О здравоохранении в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 31 октября 2013 г. N 6/67-П).

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Московской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Уставом Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

3. Закон Московской области от 22 октября 2010 г. N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 14 октября 2010 г. N 7/131-П).

Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при формировании и исполнении бюджета Московской области и местных бюджетов в сфере межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения в Московской области регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными правовыми актами Московской области, регулирующими бюджетные правоотношения, а также правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

4. Закон Московской области от 16 июля 2010 г. N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 июля 2010 г. N 8/126-П).