Региональная экономика и управление

Особое место в структуре обеспечения национальных интересов России занимает биологический комплекс Арктического региона. Перспективы его развития связываются с высокой обеспеченностью и разнообразием возобновляемых биологических ресурсов. Из арктических морей наиболее богаты биоресурсами Баренцево и Берингово. В этих морях обитает и воспроизводится соответственно 80 и 70 % фито– и зоопланктона, до 90 % биомассы зообентоса. Наиболее продуктивно Берингово море, биомасса рыб только в западной части которого составляет 1 млн. тонн. Берингово море чрезвычайно богато и донными биоресурсами. Баренцево море по биологической продуктивности уступает дальневосточным морям. К основным промысловым видам Западной Арктики относятся треска, пикша, сайда, окунь, зубатка, черный палтус. В конце ХХ века здесь сформировались промысловые приоритеты, определяемые доступной биомассой рыб и ее потребительской ценностью. Несмотря на сильные природные межгодовые флуктуации запасов и очевидную переэксплуатацию отдельных видов рыб, Баренцево море сохраняет роль одной из важных биоресурсных зон международного значения.

Определенные перспективы развития рыболовства связываются в последние годы с Карским морем. Результаты последних экспедиций показали, что по ряду рыбных ресурсов (треска, палтус, пикша, мойва, камбала и др.) замечены скопления промыслового характера. Это объясняется некоторым повышением температуры воды северных акваторий под влиянием переноса тепла из Атлантики. При сохранении тенденции на потепление, значение Карского моря в добыче биоресурсов может существенно возрасти.

Сохраняется на высоком уровне обеспеченность внутренних водоемов Арктики запасами рыбных ресурсов и разнообразие их видового состава, прежде всего, в нижних течениях крупных северных рек Европейской части, Сибири и Дальнего Востока.

Несмотря на высокую обеспеченность ресурсами, биологический комплекс арктической зоны, в отличие от топливно-энергетического, с 90х годов прошлого века переживает острый и длительный кризис: занятость сократилась более чем в 2,5 раза, резко уменьшилось число рыбоперерабатывающих предприятий, на внутренних водоемах браконьерский вылов более чем в 10 раз превышает объемы лицензионного лова.

Развитие биологического комплекса арктической зоны сдерживается целым рядом факторов, наиболее важными из которых являются резкое ослабление регулирующих функций государства и его институтов, несовершенство законодательной базы, «старение» рыболовного флота и практический развал соответствующей отрасли гражданского судостроения.

Биологические ресурсы шельфа арктических морей и внутренних водоемов имеют особую ценность, так как являются возобновляемыми и при правильной эксплуатации могут составить основу хозяйственной деятельности макрорегиона на длительную перспективу, обеспечить условия для стабильного социально-экономического развития территорий, занятости и закреплению населения прибрежных поселков.

Укрепление национальной безопасности страны невозможно без адекватного развития транспортной сети и систем связи в Арктике. Транспорт играет определяющую роль в социально-экономическом развитии Арктической зоны. Развитие транспортной сети и ее обеспеченность различными видами транспорта являются ключевыми факторами эффективного освоения природных ресурсов, повышения конкурентоспособности производимой в пределах макрорегиона продукции, формирования внутреннего единства и целостности его экономического пространства, улучшения условий и повышения уровня жизни населения.

Развитие транспортного комплекса тесно взаимосвязано с масштабами и направлениями экономического и социального развития административно-территориальных единиц составляющих Арктическую зону, которые не только определяют объемы и направления грузо– и пассажироперевозок, но и формируют соответствующие требования к структуре и количеству транспортных средств.

В условиях высокой степени участия транспортной сети Арктики, включающей Северный морской путь, меридиональные речные пути, железные и автомобильные дороги, аэродромы, порты и портопункты бассейновых пароходств, в реализации федеральных и межрегиональных задач, ее развитие и совершенствование различных видов транспорта предполагает определенную государственную поддержку.

Принципиально важным является полное нормативно-правовое и законодательное обеспечение экономических и организационных мероприятий по снижению дотационной зависимости транспортной системы и повышению эффективности функционирования различных видов транспорта, совершенствование методов хозяйствования и управления с учетом формирования гибкой системы взаимоотношений транспортных предприятий с потребителями их услуг и предприятиями-поставщиками транспортных средств.