Политбюро Центрального Комитета партии, обсудив 6 ноября заявление члена Реввоенсовета Южного фронта И. В. Сталина о необходимости срочно дать фронту пополнения в количестве 83 тысяч человек, предложило Реввоенсовету Республики
«… по возможности сегодня же поставить вопрос о распределении пополнений между Южным, Юго-Восточным и другими фронтами».
Причем Реввоенсовету было указано:
«… при распределении пополнений между Южным и Юго-Восточным фронтами рекомендовать делать это пропорционально тому количеству, которого не хватает на каждом фронте до нормального состава всех частей (принимая во внимание законный 35-процентный некомплект), если этот принцип распределения не встретит возражений со стороны Главкома» [354]
.10 ноября главное командование дало директиву Юго-Восточному фронту о подготовке к переходу от обороны к наступлению. В директиве говорилось, что основной задачей Юго-Восточного фронта остается нанесение удара по противнику в общем направлении на Новочеркасск. Для выполнения этой задачи фронт должен пополниться и принять соответствующую группировку к первой половине декабря. Главный удар предлагалось наносить из района к западу от реки Иловля, сосредоточив для этого не менее трех лучших и наиболее пополненных дивизий.
Подготавливая наступление Юго-Восточного фронта, Ставка главного командования недооценила изменившейся обстановки на Южном фронте и решающей роли, которую приобрел Южный фронт в общем ходе борьбы против Деникина. Развитие успешно начатого контрнаступления и наращивание силы ударов по врагу на курско-орловском направлении, где противник оказывал особенно упорное сопротивление, требовали выделения для Южного фронта значительно больше резервов, чем ему выделялось Ставкой. Командование Южного фронта- обратилось 12 ноября к главкому с просьбой передать этому фронту с других фронтов минимум две дивизии. В то же время Реввоенсовет Южного фронта обратился в Политбюро ЦК РКП(б) с рядом заявлений, в которых говорилось о необходимости отмены старого плана, усиления новыми частями войск Южного фронта и указывалось на недопустимое игнорирование нужд Южного фронта Ставкой главного командования.
Всестороннее обоснование необходимости замены старого плана новым дано в известном письме И. В. Сталина с Южного фронта В. И. Ленину. В своем письме И. В. Сталин защищал фактически уже осуществлявшийся по инициативе В. И. Ленина план нанесения основного удара по деникинским армиям из района Воронежа через Харьков — Донбасс на Ростов-на-Дону. Отвергая старый, уже отмененный самой жизнью план наступления Красной Армии через Донскую область в условиях поддержки Деникина значительной частью казачества и абсолютного бездорожья, И. В. Сталин обратил внимание на благоприятно изменившуюся в сравнении с летом 1919 года группировку советских войск для наступления через Харьков — Донбасс на Ростов-на-Дону.
8-я армия передвинулась на донбасское направление, Конный корпус Будённого — в район Воронежа, а с Западного фронта пришла на подкрепление Латышская дивизия. Отстаивая новый план нанесения основного удара по войскам Деникина из района Воронежа через Харьков — Донецкий бассейн на Ростов-на-Дону, И. В. Сталин писал:
«Во-первых, здесь мы будем иметь среду не враждебную, наоборот — симпатизирующую нам, что облегчит наше продвижение. Во-вторых, мы получаем важнейшую железнодорожную сеть (донецкую) и основную артерию, питающую армию Деникина, — линию Воронеж — Ростов (без этой линии казачье войско лишается на зиму снабжения, ибо река Дон, по которой снабжается донская армия, замерзнет, а Восточно-Донецкая дорога Лихая — Царицын будет отрезана). В-третьих, этим продвижением мы рассекаем армию Деникина на две части, из коих: добровольческую оставляем на съедение Махно, а казачьи армии ставим под угрозу захода им в тыл. В-четвертых, мы получаем возможность поссорить казаков с Деникиным, который (Деникин) в случае нашего успешного продвижения постарается передвинуть казачьи части на запад, на что большинство казаков не пойдет, если, конечно, к тому времени поставим перед казаками вопрос о мире, о переговорах насчет мира и пр. В-пятых, мы получаем уголь, а Деникин остается без угля» [355]
.Центральный Комитет партии пристально следил за ходом операций против Деникина и за посылкой подкреплений на Южный и Юго-Восточный фронты. 14 ноября Политбюро ЦК обсудило заявления членов Реввоенсовета Южного фронта и вынесло постановление поручить Реввоенсовету «передать главкому Каменеву от имени правительства политико-экономическую директиву о необходимости взятия Курска и передвижения на Харьков и Донбасс и о соответствующем этой директиве распределении между Южным и Юго-Восточным фронтами подкреплений, снимаемых с Восточного и Туркестанского фронтов» [356]
.Политбюро предложило В. И. Ленину лично переговорить с главкомом по содержанию этой директивы.
Этим постановлением Политбюро ЦК был окончательно решен вопрос о принятии нового плана разгрома Деникина с направлением главного удара на Курск, Харьков, Донбасс.