Ресурсное государство

Во времена полного господства распределения (таких как снабже­ние фрагментов государства во время войн) внутренние границы ликвидировались, социалистические товары и деньги исчезали, оставались одни ресурсы, распределяемые по фондам или карто­чкам. В эти времена был всеобщий дефицит ресурсов. И границы между фрагментами социалистического мироустройства расширя­лись, формируя социалистическое квазирыночное пространство во время депрессий: перестроек и либерализации. Тогда дефициты уменьшались, наступали эпохи изобилия. Так, в 90-е годы фрагмен­ты государства перестали быть объектами планирования, распре­деления и контроля. Ранее локальные социалистические законы товарно-денежного обращения, действовавшие только при пересе­чении границ, превратились в общие правила обращения с ресур­сами. Ресурсы зависли на границах, трансформировались в товары

₂₅

Симон_Кордонский

* и деньги и остались ими, не переходя обратно в статус ресурсов. Так ^существенная часть ресурсов СССР за несколько лет превратилась в товары, сформировалось денежное обращение.

При этом в 90-е годы возникла иллюзия, что ресурсное государство одним махом пера чиновника, отменившего фондирование и кон­троль за ценообразованием, превратилось в нормальное рыноч­ное — капиталистическое. Однако это не более чем иллюзия, обу­словленная тем, что границы между фрагментами ресурсного госу­дарства материализовались и стали настолько широкими, что в них начали безудержно размножаться социалистические паразиты, ко­торых прорабы перестройки и прочие прогрессивные экономисты приняли за адептов капитализма.

В результате «либеральных экономических реформ» получатели ре­сурсов, особенно базовые институты государства, такие как воору­женные силы, силовые структуры, образование, здравоохранение, регионы, социальные группы бюджетников, оказались одновре­менно и вне ублюдочного рынка, и вне распределения ресурсов. Они вынуждены были заниматься сначала перераспределением запасенных ранее ресурсов, а потом их расхищением. Это стало в 90-е годы основным занятием военных и работников оборонных отраслей, милиции, учителей, врачей и других бюджетников. Сдача в аренду предоставленных государством ресурсов в виде поме­щений, использование производственного оборудования для по­лучения личных доходов, спекуляция статусными возможностями, прямая распродажа госресурсов были общераспространены и не­обходимы для выживания ячеек ресурсного государства. Границы между последними стали прозрачными для товаров и денег, но не­проницаемыми для ресурсов. Оборона государства, здоровье на­селения и уровень его образования в результате превратились в, мягко говоря, проблемные зоны, так как все ресурсы, которыми располагали соответствующие фрагменты, направлялись в обмен на товары и деньги, то есть на выживание.

К концу века надежды на то, что всемогущий рынок своей невиди­мой рукой решит все проблемы, остались, наверное, только у эмиг­рантов, романтиков строительства капитализма в России. Для ре­шения текущих задач необходимо было восстановить ресурсные потоки к фрагментам государственного устройства. И невидимая рука ресурсной организации государства начала «наводить поря­док», восстанавливая систему мобилизации ресурсов и их распре­деления.

26

^{РесурсноегосударствоJ^}

Виды ресурсов в современном ресурсном государстве

Паведение порядка началось в 1995-1997 годах с выстраивания финансовой системы как ресурсной. Усилиями «молодых реформа­торов» главным ресурсом постперестроечного государства стали деньги, которые сейчас накапливаются, их распределение плани­руется, выделение фондируется, а контроль за денежной массой сейчас такой же жесткий, как контроль за стратегическими ресур­сами при советской власти. Рубли бюджетополучателям распреде­ляются вовсе не как капиталистические, настоящие деньги, а без­возвратно, как ресурс. Распределенные деньги надо осваивать. Неосвоение денег свидетельствует о плохой работе ресурсополу-чателя. Административная торговля при распределении денежных ресурсов между бюджетами разных уровней и между министерст­вами и ведомствами уже приобрела вполне легальную форму фор­мирования и утверждения бюджета в представительских органах власти.